הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת סופה לנדבר אסתרינה טרטמן אלכס מילר סטס מיסז'ניקוב ליה שמטוב פ/388/17 הצעת חוק מזונות לילד בגיר (תיקוני חקיקה), התשס"ו-2006 תיקון חוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות) 1. בחוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות), התשי"ט-19591 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3א - (1) בכותרת השוליים, אחרי "קטין" יבוא "וילד בגיר"; (2) במקום סעיף קטן (א) יבוא: "(א) אביו ואמו של קטין ושל ילד בגיר חייבים במזונותיו, עד שימלאו לו 21 שנים."; (3) בסעיף קטן (ב), אחרי "בידי מי מוחזק קטין" יבוא "או אל שולחנו של מי סמוך ילד בגיר,"; (4) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) שיעור המזונות לילד בגיר יהיה אותו השיעור שלו זכאי קטין ואולם בית המשפט רשאי, בהתחשב בין השאר בהכנסותיו של הילד, להפחית משיעור המזונות לפי סעיף זה. (ד) נפסקו מזונות לקטין, יימשך החיוב במזונות גם בהיותו ילד בגיר אלא אם כן קבע בית המשפט אחרת, בהתאם להוראות סעיף קטן (ג). (ה) ילד בגיר שנישא אינו זכאי למזונות לפי סעיף זה משעה שנישא. (ו) בסעיף זה, "ילד בגיר" – ילד, מעת שמלאו לו 18 שנים ועד הגיעו לגיל 12 שנים." תיקון חוק המזונות (הבטחת תשלום) 2. בחוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב-19722, בסעיף 1, בהגדרה "זוכה", בסופה יבוא "או לילדו הבגיר, כהגדרתו בסעיף 3א לחוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות), התשי"ט-1959, הסמוך על שולחנו". תחילה ותחולה 3. תחילתו של חוק זה בתום שנה מיום פרסומו ואולם לא יימשך החיוב במזונות שנפסקו לילד בגיר לפי הוראות סעיף 3א(ג) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה אם פסק הדין המחייב במזונות הקטין ניתן לפני תחילתו של חוק זה, כל עוד לא פסק בית המשפט אחרת. דברי – הסבר סעיף 1 על פי החוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות), התשי"ט-1959 (להלן - החוק), כלשונו היום, פוקעת חובתם של הורים לשאת במזונות ילדיהם בהגיעם לגיל 18; בדרך כלל בני ה-18 משרתים שירות חובה בצה"ל או נמצאים במסגרות אחרות שאינן מאפשרות להם להשתכר. בחוקי גמלאות שונים, הכירה המדינה בזכות לגמלה של ילד לאחר הגיעו לגיל 18. כך למשך ההגדרה "ילד" בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, לענין קצבת שאירים, כוללת גם מי שמלאו לו 20 עד 22 שנים, בהתאם למסגרת שבה מצוי הילד. הפסקת הזכות למזונות של ילדים מעל גיל 18 מהוריהם, לפי החוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות), התשי"ט-1959, פוגעת במיוחד בבנים ובבנות שהוריהם גרושים או חיים בנפרד ושאחד ההורים ממשיך בפועל לשאת בהוצאות. מוצע לתקן את החוק ולקבוע כי ההורים יהיו חייבים להמשיך ולשלם דמי מזונות לילדיהם עד הגיעם לגיל 21; עוד מוצע כי בית המשפט יהיה רשאי להפחית את החבות במזונות בהתחשב בהכנסותיו של הילד - אם יש לו הכנסה. סעיף 2 חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב-1972, מאפשר לאישה לתבוע מהמוסד לביטוח לאומי, במקום מהחייב, מזונות שנפסקו לטובת ילדה עד לסכום הקבוע בתקנות; מוצע שאפשרות זו תוקנה עד הגיע הילד לגיל 21 שנים. הנוסח המוצע אושר בקריאה ראשונה בכנסת החמש-עשרה ביום 26.6.00 כחלק מהצעת חוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות) (תיקון מס' 4) (מזונות ילדים, שיפוי וערבות), התש"ס-2000. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש עשרה על ידי חברי הכנסת ענת מאור ואברהם הירשזון (פ/87, פ/799) וחבר הכנסת גנדי ריגר (פ/886) ועל שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/1149) וחברת הכנסת ענבל גבריאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2463). ------------------------------ הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שלחן הכנסת ביום ט' בסיון התשס"ו – 5.6.06