חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2021 בפברואר4 2901 כ"ב בשבט התשפ"א עמוד ,)6 'חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס 302 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2021-הנידמה למסהתשפ"א ספר החוקספ"כ ,1092 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ302 )חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה *‏2021-), התשפ"א6 '(תיקון מס 1 תיקון סעיף .1 ,)בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה :, אחרי ההגדרה "חוק חינוך מיוחד" יבוא1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2020-התש"ף ;".2‏1952- חוק הכניסה לישראל, התשי"ב- """חוק הכניסה לישראל 4 תיקון סעיף .2 - לחוק העיקרי4 בסעיף )(א7 ,6 (א)" יבוא "כאמור בסעיפים7 ו־6 בסעיף קטן (ג), במקום "כאמור בסעיפים )1( ;")1()א(א7ו־ )".1()א(א7 ו־7 ,6 " יבוא "בסעיפים7 ו־6 )(ב) ו–(ג), במקום "בסעיפים2()בסעיף קטן (ד )2( 7 תיקון סעיף .3 ) לחוק העיקרי, בפסקת משנה (יח), במקום "יציאה לשדה תעופה" יבוא1()(א7 בסעיף לחוק הכניסה לישראל, ובכלל זה לשדה7 "יציאה לתחנת גבול שנקבעה לפי סעיף תעופה ולמעבר גבול יבשתי או ימי". א7 הוספת סעיף .4 : לחוק העיקרי יבוא7 אחרי סעיף "הגבלת היציאה מישראל והכניסה אליה א.7 , להתקין4 הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף (א) ,תקנות להגבלת היציאה של אדם מישראל וכניסתו אליה לגבי כל המדינות או לגבי מדינות מסוימות, בעניינים כמפורט :בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן איסור יציאה מישראל או כניסה אליה, ובלבד )1( שלא תיאסר יציאה מישראל של מי שאינו אזרח ישראלי ושאין בידו אשרה ורישיון לישיבת קבע לפי חוק הכניסה לישראל, ושל מי שיוצא מישראל אל מקום מגורים קבוע מחוצה לה; לאיסור כאמור ייקבעו סייגים בשים לב לצרכים חיוניים דחופים להיכנס לישראל או לצאת ממנה ולסיכון הבריאותי הנובע מכניסה או ;מיציאה כאמור חובה על אדם הנכנס לישראל לבצע בדיקת )2( קורונה מהסוג ובמועד שייקבע בתקנות, לפני הכניסה לישראל או לאחריה, וכן מניעת כניסה לישראל ממי שבבדיקת הקורונה שביצע התקבל ממצא חיובי לנגיף הקורונה אלא בנסיבות מיוחדות לפי אישור שקיבל לכך מהמנהל כהגדרתו בפקודת בריאות העם ובהתאם לתנאי האישור. )1()הממשלה לא תתקין תקנות כאמור בסעיף קטן (א (ב) :אלא אם כן מתקיימים כל אלה 3( ) [בישיבה שהחלה ביום כ"א בשבט התשפ"א2021 בפברואר4( התקבל בכנסת ביום כ"ב בשבט התשפ"א * , מיום כ"א בשבט התשפ"א1392 - )]; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה2021 בפברואר .252 '), עמ2021 בפברואר3( .298 '; התשפ"א, עמ266 'ס"ח התש"ף, עמ 1 .354 'ס"ח התשי"ב, עמ 2 303 ספר החוקספ"כ ,1092 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ הממשלה שוכנעה, על סמך חוות דעת )1( אפידמיולוגית מטעם משרד הבריאות, המתייחסת, בין השאר, לשיעורי התחלואה מחוץ לישראל או במדינות מסוימות, כי יש סיכון מוגבר להגעת חולים לישראל מכל המדינות או ממדינות מסוימות, וכי כניסה לישראל ממדינות כאמור עלולה להביא להחמרה משמעותית ;ברמת התחלואה בישראל הממשלה שוכנעה כי אין די בדרכי פעולה )2( )חלופיות, ובכלל זה בקביעת הגבלה לפי סעיף קטן (א ;ג22 ) או בהכרזה לפי סעיף2( הממשלה שקלה את הצורך בתקנות מול מידת )3( הפגיעה בזכות הכניסה לישראל והיציאה ממנה לפי ,, בהתחשב3‏ לחוק־יסוד: כבוד האדם וחירותו6 סעיף בין השאר, בפרק הזמן הרצוף של הגבלת כניסה ויציאה כאמור. ) וקבעה1()התקינה הממשלה תקנות לפי סעיף קטן (א (ג) סייגים לאיסור הכניסה לישראל או היציאה ממנה כאמור באותו סעיף קטן אשר בחינת התקיימותם מחייבת הפעלת שיקול דעת פרטני, יינתן האישור להתקיימות הסייגים כאמור ועדת- בידי ועדת חריגים שהרכבה כמפורט להלן (בסעיף זה :חריגים), ויכול שתהיה יותר מוועדת חריגים אחת עובד בכיר של רשות האוכלוסין וההגירה שימנה )1( ;שר הפנים עובד בכיר של משרד הבריאות שימנה שר )2( ;הבריאות עובד בכיר של משרד החוץ שימנה שר החוץ. )3( :לעניין פעולתה של ועדת חריגים יחולו הוראות אלה (ד) החלטת ועדת חריגים תתקבל לפי אמות מידה )1( שוויוניות שיפורסמו לציבור ובשים לב לצורך ולמידת ;הדחיפות של אדם להיכנס לישראל או לצאת ממנה החלטת ועדת חריגים בבקשה שהוגשה לה תהיה )2( 24מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־ שעות ממועד הגשת הבקשה. על החלטה של ועדת חריגים ניתן להגיש השגה לוועדת (ה) :) ועדת השגות- השגות שהרכבה כמפורט להלן (בסעיף זה ראש רשות האוכלוסין וההגירה או עובד רשות )1( האוכלוסין וההגירה שהוא בדרגה בכירה מדרגת ;), שימנה שר הפנים1()העובד שבסעיף קטן (ג הממשלה שוכנעה, על סמך חוות דעת )1( אפידמיולוגית מטעם משרד הבריאות, המתייחסת, בין השאר, לשיעורי התחלואה מחוץ לישראל או במדינות מסוימות, כי יש סיכון מוגבר להגעת חולים לישראל מכל המדינות או ממדינות מסוימות, וכי כניסה לישראל ממדינות כאמור עלולה להביא להחמרה משמעותית ;ברמת התחלואה בישראל הממשלה שוכנעה כי אין די בדרכי פעולה )2( )2()חלופיות, ובכלל זה בקביעת הגבלה לפי סעיף קטן (א ;ג22 או בהכרזה לפי סעיף הממשלה שקלה את הצורך בתקנות מול מידת )3( הפגיעה בזכות הכניסה לישראל והיציאה ממנה לפי ,, בהתחשב3‏ לחוק־יסוד: כבוד האדם וחירותו6 סעיף בין השאר, בפרק הזמן הרצוף של הגבלת כניסה ויציאה כאמור. ) וקבעה1()התקינה הממשלה תקנות לפי סעיף קטן (א (ג) סייגים לאיסור הכניסה לישראל או היציאה ממנה כאמור באותו סעיף קטן אשר בחינת התקיימותם מחייבת הפעלת שיקול דעת פרטני, יינתן האישור להתקיימות הסייגים כאמור ועדת- בידי ועדת חריגים שהרכבה כמפורט להלן (בסעיף זה :חריגים), ויכול שתהיה יותר מוועדת חריגים אחת עובד בכיר של רשות האוכלוסין וההגירה שימנה )1( ;שר הפנים עובד בכיר של משרד הבריאות שימנה שר )2( ;הבריאות עובד בכיר של משרד החוץ שימנה שר החוץ. )3( :לעניין פעולתה של ועדת חריגים יחולו הוראות אלה (ד) החלטת ועדת חריגים תתקבל לפי אמות מידה )1( שוויוניות שיפורסמו לציבור ובשים לב לצורך ולמידת ;הדחיפות של אדם להיכנס לישראל או לצאת ממנה החלטת ועדת חריגים בבקשה שהוגשה לה תהיה )2( 24מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־ שעות ממועד הגשת הבקשה. על החלטה של ועדת חריגים ניתן להגיש השגה לוועדת (ה) :) ועדת השגות- השגות שהרכבה כמפורט להלן (בסעיף זה ראש רשות האוכלוסין וההגירה או עובד רשות )1( האוכלוסין וההגירה שהוא בדרגה בכירה מדרגת ;), שימנה שר הפנים1()העובד שבסעיף קטן (ג .150 'ס"ח התשנ"ב, עמ 3 4.2.2021 ,, כ"ב בשבט התשפ"א2901 ספר החוקים ספר החוקספ"כ ,1092 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ304 המנהל הכללי של משרד הבריאות או עובד )2( משרד הבריאות שהוא בדרגה בכירה מדרגת העובד ;), שימנה שר הבריאות2()שבסעיף קטן (ג המנהל הכללי של משרד החוץ או עובד משרד )3( החוץ שהוא בדרגה בכירה מדרגת העובד שבסעיף ), שימנה שר החוץ.3()קטן (ג החלטת ועדת השגות בהשגה שהוגשה לה, תהיה (ו) שעות24מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־ ממועד הגשת ההשגה. הוגשה השגה לוועדת השגות, תעמוד החלטת ועדת (ז) חריגים בתוקפה אלא אם כן התקבלה החלטה אחרת בהשגה. על החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית (ח) המשפט לעניינים מינהליים. הממשלה רשאית להחליט כי בוועדת חריגים יהיו (ט) חברים נציגים של שני משרדים נוספים כפי שתחליט; החליטה כאמור, ימנה כל אחד מהשרים הממונים על אותם משרדים עובד בכיר ממשרדו שיהיה חבר ועדת חריגים וכן עובד בדרגה גבוהה יותר שיהיה חבר ועדת השגות. הממשלה תמנה את יושבי הראש של ועדת חריגים ושל (י) ועדת ההשגות, בין מקרב חברי הוועדה ובין שלא מקרבם. (יא) התקינה הממשלה תקנות לפי סעיף זה, תקבע בהן דרכי פנייה נגישות וזמינות בשפות שונות לוועדת חריגים ולוועדת ההשגות, ותפרסם לציבור את התקנות ואת דרכי הפנייה לוועדות באופן בהיר ונגיש המותאם לקבוצות השונות באוכלוסייה, לרבות בשפות שונות; מידע כאמור יובא, ככל האפשר, לידיעת הנוגעים בדבר, ובכלל זה אנשים המבקשים להיכנס לישראל, באמצעות שגרירויות וקונסוליות, פרסום בכלי תקשורת או בכל דרך יעילה אחרת שתמצא הממשלה "לנכון בנסיבות העניין. 12 תיקון סעיף .5 - (א) לחוק העיקרי12 בסעיף - ))(א8( בפסקה )1( לפני "הגבלות על הפעלת כלי טיס" יבוא "הגבלות לעניין כניסה לישראל של (א) כלי טיס הנושא נוסעים או יציאה מישראל של כלי טיס כאמור, שייקבעו בשים לב ,"), וכן1()א(א7 לאפשרות הכניסה והיציאה של מי שכניסתם ויציאתם הותרה לפי סעיף ; יימחקו- "והמילים "וכן לעניין כניסת כלי טיס זרים לשטח ישראל :) יבוא3( אחרי פסקת משנה (ב) ) חובת מפעיל כלי טיס הנושא נוסעים לישראל או ממנה לדרוש4(" מהנוסעים ומאנשי הצוות להציג כתנאי לעלייה לכלי הטיס תוצאה שלילית בבדיקת קורונה, וחובת נוסע ואיש צוות בכלי טיס כאמור להציג ;"תוצאה שלילית בבדיקת קורונה לפני העלייה לכלי הטיס. 4.2.2021 ,, כ"ב בשבט התשפ"א2901 ספר החוקים 305 ספר החוקספ"כ ,1092 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ 9), לפני "הגבלות לעניין הפעלת כלי שיט" יבוא "הגבלות לעניין כניסת( בפסקה )2( כלי שיט לשטח ישראל ויציאתו משטח ישראל, שייקבעו בשים לב לאפשרות הכניסה ), וכן", המילים "וכן לעניין1()א(א7 והיציאה של מי שכניסתם ויציאתם הותרה לפי סעיף )".4())(א8(-)" יבוא "ו7( ) עד2(" יימחקו, ואחרי- "כניסת כלי שיט לשטח ישראל ג22 תיקון סעיף .6 תימחק.- "ג(ד) לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "ולפני העברה22 בסעיף יא22 החלפת סעיף .7 :יא לחוק העיקרי יבוא22 במקום סעיף "סמכויות יא.22 ה ולשם22 ב עד22 לשם מילוי תפקידים לפי סעיפים (א) ,אכיפת ההוראות הקבועות בהם יהיו נתונות לנציג המוסמך .26 לרופא המוסמך ולשוטר הסמכויות המפורטות בסעיף סירב אדם למלא אחר הוראות הנציג המוסמך או אחר (ב) הוראות הרופא המוסמך, רשאי שוטר, לבקשת הנציג המוסמך או הרופא המוסמך, לעשות שימוש בכוח סביר לשם העברת האדם למקום בידוד מטעם המדינה או לשם מניעת יציאתו ממנו; לעניין סעיף קטן זה, יראו את מי שסירב לדרישת הזדהות כמי שסירב למלא אחר הוראות הנציג המוסמך או הרופא המוסמך. על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא יעשה שוטר שימוש (ג) בכוח לשם העברת אדם למקום בידוד מטעם המדינה אלא ,)ג(ד22 ב(ג) או22 לאחר שהתקיים בירור לפי הוראות סעיף לפי העניין, וניתן לאדם הסבר בדבר הצורך בשהייה במקום בידוד מטעם המדינה לשם מניעת התפשטות נגיף הקורונה ואת משמעות סירובו. שימוש בכוח כאמור בסעיף קטן (ב) ייעשה על ידי בן (ד) מינו של האדם, זולת אם בנסיבות העניין לא ניתן לעשות כן ויש בדחיית העברתו למקום בידוד מטעם המדינה סיכון בלתי "סביר לבריאות הציבור. 37 תיקון סעיף .8 ,4‏2000- לחוק העיקרי, המתקן את חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס37 בסעיף " יבוא "לפי22 לתוספת הראשונה לחוק האמור המובא בו, במקום "לפי סעיף62 בפרט ".22א ו־7 סעיפים 45 תיקון סעיף 9.: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא45 בסעיף ,"(ד) אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מסמכויות הנתונות לפי חוק הכניסה לישראל "ובלבד שהוראות שיינתנו מכוח הסמכויות כאמור לא יסתרו את ההוראות לפי חוק זה. 46 תיקון סעיף .10 )(א7 (ב)" יבוא "לפי סעיפים7) ו־1()(א7 (א) לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף46 בסעיף )".1()א(א7) ו־(ב) ו־1( בנימין נתניהו ראש הממשלה ראובן ריבלין נשיא המדינה יריב לוין יושב ראש הכנסת 9), לפני "הגבלות לעניין הפעלת כלי שיט" יבוא "הגבלות לעניין כניסת( בפסקה )2( כלי שיט לשטח ישראל ויציאתו משטח ישראל, שייקבעו בשים לב לאפשרות הכניסה ), וכן", המילים "וכן לעניין1()א(א7 והיציאה של מי שכניסתם ויציאתם הותרה לפי סעיף )".4())(א8(–)" יבוא "ו7( ) עד2(" יימחקו, ואחרי- "כניסת כלי שיט לשטח ישראל .6 תימחק.- "ג(ד) לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "ולפני העברה22 בסעיף ג22 תיקון סעיף .7 :יא לחוק העיקרי יבוא22 במקום סעיף יא22 החלפת סעיף "סמכויות יא.22 ה ולשם22 ב עד22 לשם מילוי תפקידים לפי סעיפים (א) ,אכיפת ההוראות הקבועות בהם יהיו נתונות לנציג המוסמך .26 לרופא המוסמך ולשוטר הסמכויות המפורטות בסעיף סירב אדם למלא אחר הוראות הנציג המוסמך או אחר (ב) הוראות הרופא המוסמך, רשאי שוטר, לבקשת הנציג המוסמך או הרופא המוסמך, לעשות שימוש בכוח סביר לשם העברת האדם למקום בידוד מטעם המדינה או לשם מניעת יציאתו ממנו; לעניין סעיף קטן זה, יראו את מי שסירב לדרישת הזדהות כמי שסירב למלא אחר הוראות הנציג המוסמך או הרופא המוסמך. על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא יעשה שוטר שימוש (ג) בכוח לשם העברת אדם למקום בידוד מטעם המדינה אלא ,)ג(ד22 ב(ג) או22 לאחר שהתקיים בירור לפי הוראות סעיף לפי העניין, וניתן לאדם הסבר בדבר הצורך בשהייה במקום בידוד מטעם המדינה לשם מניעת התפשטות נגיף הקורונה ואת משמעות סירובו. שימוש בכוח כאמור בסעיף קטן (ב) ייעשה על ידי בן (ד) מינו של האדם, זולת אם בנסיבות העניין לא ניתן לעשות כן ויש בדחיית העברתו למקום בידוד מטעם המדינה סיכון בלתי "סביר לבריאות הציבור. .8 ,4‏2000- לחוק העיקרי, המתקן את חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס37 בסעיף " יבוא "לפי22 לתוספת הראשונה לחוק האמור המובא בו, במקום "לפי סעיף62 בפרט ".22א ו־7 סעיפים 37 תיקון סעיף 9.: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא45 בסעיף45 תיקון סעיף ,"(ד) אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מסמכויות הנתונות לפי חוק הכניסה לישראל "ובלבד שהוראות שיינתנו מכוח הסמכויות כאמור לא יסתרו את ההוראות לפי חוק זה. .10 )1()(א7 (ב)" יבוא "לפי סעיפים7) ו־1()(א7 (א) לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף46 בסעיף )".1()א(א7ו־(ב) ו־ 46 תיקון סעיף בנימין נתניהו ראש הממשלה ראובן ריבלין נשיא המדינה יריב לוין יושב ראש הכנסת .190 'ס"ח התש"ס, עמ 4 4.2.2021 ,, כ"ב בשבט התשפ"א2901 ספר החוקים      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים3.24 המחיר