חומר רקע

ד ' אלול תש"ף 24 אוגוסט2020 :סימוכין110264 לכבוד ח"כ יעקב מרגי יו"ר ועדת הכלכלה בכנסת ,מכובדנו שלום רב :הנדון הצעת חוק הגז הפחממני המעובה, התש"פ- 2020 – התייחסות מרכז השלטון המקומי ביום ה- 17 באוגוסט2020 התקיים בוועדת הכלכלה שבראשותך, דיון בנושא הצעת .חוק הגז הפחממני המעובה כפי שציין נציגנו בדיון, אנו סבורים כי יש להטמיע בחוק מספר שינויים, על מנת :לקיים את תכלית החוק ולטייב את מערך הטיפול במתקני הגפ"מ לרשויות המקומיות דרוש מידע בדבר מיקום צוברי הגז הקיימים בתחומיהן, הן משיקולים תכנוניים והן בנסיבות של טיפול באירועי שעת חירום, על מנת לוודא שמירה .על שלום הציבור, בטיחותו ורכושו מבחינה תכנונית, נדרשות הרשויות המקומיות לבחון הקמת מבנים ביחס לתשתיות הסמוכות אליהם. כך למשל, לאור הנחיות משרד החינוך, נדרשות הרשויות המקומיות להקים מוסדות חינוך במרחק ביטחון מצוברי גז, לאור זאת שיתוף .הרשויות המקומיות במידע על מיקום מתקני גז נחוצה ביותר באירועי חירום, נדרשות הרשות המקומית, להכיר את מיקום מתקני הגז, בכדי להיערך מב .חינת עובדי העיריה והתושבים המגיעים למקום מידע שכזה, שיהיה בידי הממונה מהרשות המקומית, יסייע רבות גם לכוחות הביטחון, החילוץ וההצלה שעשויים להגיע לרשות באירוע חירום (פעמים רבות אנשי הרשות .)המקומית מגיעים לאתר לפני כוחות הביטחון :לאור זאת נבקש 1) להרחיב את ה הגדרה של הרשויות הציבוריות, אליהן יעביר המנהל דיווח על מתקני גז, כך שיכללו את הרשויות המקומיות (שינוי חלק ג' בתוספת הרביעית .)להצעת החוק 2) לשנות את התכלית לאורה יועבר הדיווח לרשויות הציבורית, כך שהדיווח יבוצע לצורך "שמירה על שלום הציבור, בטיחותו ורכושו", ול א רק עבור "הצלת חיי אדם או מניעת פגיעה ברכוש" (שינוי סעיף23 .)(ג) בהצעת החוק הגדרת היעד כ"הצלת חיי אדם" הינה הגדרה מצמצמת, ועשויה להתפרש ככזו המתייחסת אך ורק למצבים של חיים ומוות, בעוד שראוי שהצעת החוק תנקוט בגישה רחבה יותר של שמירה על שלום הציבור ובטיחות .ו, כאמור כך למשל– החובה החלה על רשויות מקומיות למקם גן ילדים במרחק מסוים מצוברי גז אינה נכנסת, לדעתנו, בגדרי מטרה של "הצלת חיי אדם" אלא יותר כ"שמירה ."על שלום הציבור ובטיחותו 3) להרחיב את העברת הדיווח לרשויות המקומיות, אף למתקני גז טעוני היתר– ולא להסתפק בהעברת הדיווח רק למתקנים שאינם טעונים היתר, כמוגדר כיום (שינוי סעיף23 .)(א) בהצעת החוק הצורך של הרשויות המקומיות הינו במיפוי מתקני הגז באשר הם, ללא קשר .האם הם טעוני היתר אם לאו אנו קוראים לך להתנות את אישורה של הצעת החוק .בביצוע התיקונים לעיל ,בברכה שלמה דולברג מנהל כללי :העתק מר חיים ביבס– ראש עיריית מודיעין מכבים רעות ויו"ר מרכז השלטון המקומי 'מר שי חג'ג– ראש מועצה אזורית מרחבים ויו"ר מרכז המועצות האזוריות מר אודי אדירי– מנהל כללי, משרד האנרגיה מר איציק אשכנזי– מנהל כללי, מרכז המועצות האזוריות מר איתי חוטר– סמנכ"ל כלכלה, מרכז השלטון המקומי מר חן בר יוסף– מנהל מינהל הדלק והגז, משרד האנרגיה מר יוחאי וג'ימה- ראש מינהל בטחון, שע"ח ותפקידים מיוחדים, מש"מ עו"ד מירה סלומון- ראש מינהל הכנסת ומנהלת המחלקה המשפטית, מש"מ מר עמיחי דרורי– מנהל תחום תשתיות ופיתוח עירוני, מרכז השלטון המקומי