הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
19/03/2025
מספר פנימי :
2221617
מספר סימוכין :
2024-001502
נספח מס 'מ-
1786
'/א
הצעת
חוק עזרה משפטית בין מדינות (תיקון
מס '
12
,)התשפ
"ה–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י' באב התשפ"ד (
14
באוגוסט
2024
), ו
הממשלה הודיעה כי היא חוזרת בה מהצעת החוק.
ביום ו' באלול התשפ"ד (4
בספטמבר2024
) הודיעה
הממשלה
כי חוזרת
בה מחזרתה ו
הצעת החוק נדונה בקריאה הראשונה והועברה ל
וועדת החוקה ,
חוק ומשפט.
הצעת
החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום"י ט
באדר התשפ( "ה19
במרץ2025
.)
להצעת
החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
19/03/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר
:פנימי2221617
מספר
:סימוכין2024-001502
נספח
'מס
מ-
1786
'/א
חוק עזרה
משפטית בין מדינות (תיקון
מס'
12
,)התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף
33
1.בחוק עזרה משפטית בין מדינות ,התשנ
"ח–
1998
1 (להלן –
החוק העיקרי,)
בסעיף
33
–
(1)
( בסעיף קטן (א), במקום פסקה2
:) יבוא
("
2)
הרשות מצאה כי הרכוש שלגביו ניתן צו החילוט הזר הוא אחד
מאלה:
(א)
רכוש שנעברה בו העבירה או ששימש או נועד לשמש
אמצעי לביצוע העבירה או אמצעי כדי לאפשר את ביצוע העבירה;
(ב)
רכוש שהושג ,במישרין או בעקיפין ,כשכר העבירה או
כתוצאה מביצוע העבירה;
(ג)
רכוש בשווי רכוש כאמור בפסקאות משנה (א )או (ב,)
שהיה ניתן לבקש את חילוטו לפי הוראות הדין בישראל לו היה
הליך החילוט בקשר לאותו רכוש מתקיים בישראל".
;
(2)
בסעיף קטן
,"(ב), אחרי "היו מספיקות לפי הדין בישראל למתן צו חילוט
יבוא "וכי לא חולט רכוש
כאמור בידי המדינה המבקשת, באופן שקבלת
".הבקשה תביא לחילוט רכוש בשווי העולה על שווי הרכוש שבצו החילוט הזר
תיקון סעיף
39
2. בסעיף
39
)(א לחוק העיקרי, במקום "שבקשר אליו מתקיים או אמור להתקיים
הליך משפטי בפני רשות שיפוטית זרה ,בשל מעשה שאילו נעשה בישראל היה
מהווה אחת העבירות המנויות בתוספת השניה "יבוא "בקשר להליך שיפוטי
שמתקיים או אמור להתקיים לפני רשות שיפוטית זרה."
הוספת סעיף
44א
3. אחרי סעיף
44
לחוק העיקרי יבוא:
1 ס '"ח התשנ"ח, עמ356
'; התשע"ו, עמ927
.
19/03/2025
- 2 -
"דיווח
לכנסת
44
.א הרשות המוסמכת תדווח לוועדת החוקה ,חוק
ומשפט של הכנסת ,אחת לשנה בחודש ינואר
, על
:אלה
מספר הבקשות שהתקבלו ממדינות אחרות
,לאכוף צו חילוט זר
מספר הצווים הזמניים שניתנו
לבקשת מד
ינות אחר
ות ,מספר צווי האכיפה
שניתנו ,סכום
הרכוש שנתפס
או חולט לפי הוראות
סימן זה ,סכום הרכוש שהועבר למדינות אחר
ות
ו
מספר צווי חילוט זרים שבוטלו."
דיווח ראשון
4. דיווח
ראשון לפי סעיף44
א לחוק העיקרי
כנוסחו בחוק זה יימסר לוועדת
החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת בחודש ינואר
2027
.
***************************************************************************************
19/03/2025
- 3 -
מספר
:פנימי2221617
נספח
'מס
מ-
1786
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת
חוק עזרה משפטית בין מדינות (תיקון
מס'
12
,)
התשפ"ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה
מלינובסקי, חמד עמאר
קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד ,מאיר כה ,ן
קארין אלהרר ,מירב כהן ,אלעזר שטרן, מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן ,דבי ביטון, משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי ,שלי טל מירון ,ירון לוי
קבוצת העבודה – חברי הכנסת מרב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
קבוצת המחנה הממלכתי – חברי הכנסת בנימין גנץ ,גדי איזנקוט ,פנינה תמנו ,חילי טרופר ,מיכאל
מרדכי ביטון ,מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן ,אלון שוסטר
הסתייגויות
ל פני
סעיף 1
:קבוצת יש עתיד מציעה
1.
לפני הסעיף יבוא:
"ביטול סעיף25
1
.
בחוק עזרה משפטית בין מדינות, התשנ"ח–
1998
, סעיף25
–
".בטל
לסעיף 1
קבוצת ישראל ביתנו מציעה:
2.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת , בסופו יבוא "ובלבד שהמדינה המבקשת הוכיחה כי מוצו כל
."האפשרויות לחילוט רכוש בתחומה טרם הגשת הבקשה לישראל
3.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת ,אחרי
")סעיף קטן "(ג
יבוא:
"
)(ד
הרשות המוסמכת רשאית להתנות את ביצוע החילוט בהתחייבות המדינה המבקשת לשיתוף
פעולה הדדי בבקשות חילוט עתידיות של מדינת ישראל.
."
4.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ג) המוצעת , במקום "רכוש בשווי רכוש כאמור בפסקאות משנה ")(א) או (ב
יבוא "רכוש בשווי רכוש כאמור בפסקאות משנה (א) או (ב), ובלבד ששווי הרכוש הנחלט לא יפחת
מהשווי המלא של הרכוש המקורי."
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
5.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2
) המוצעת, בסופה:יבוא
)"(ד
לא יבוצע חילוט רכוש בשווי אלא אם ניתן להוכיח שהרכוש המקורי הקשור לעבירה אינו
.נגיש לאכיפה"
6.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2
) המוצעת, בסופה :יבוא
)"(ד
הרשות המוסמכת לא תאשר בקשה לחילוט רכוש אלא אם המדינה המבקשת סיפקה
.ראיות מספיקות לביצוע העבירה על פי סטנדרטים ישראליים"
7.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2
) המוצעת, בסופה:יבוא
)"(ד
חילוט רכוש יתאפשר רק במקרים
ש בהם העבירה שבגינה מתבקשת העזרה המשפטית
.נחשבת לעבירת פשע חמור על פי חוקי מדינת ישראל"
19/03/2025
- 4 -
קבוצת העבודה ו
קבוצת ויש עתיד מציע
ות:
8.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת ,
"במקום "הרשות מצאה כי הרכוש שלגביו ניתן צו החילוט הזר
יבוא "הרשות מצאה, לאחר הליך שיפוטי מלא ומפורט, כי הרכוש שלגביו ניתן צו החילוט הזר."
9.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת
, אחרי
""הרשות מצאה יבוא
"בכפוף להחלטת בית משפט בישראל
ובכפוף לביקורת שיפוטית."
10
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת ,
במקום "הרשות מצאה כי הרכוש" יבוא "הרשות מצאה, על סמך
ראיות ברורות וחד משמעיות, כי הרכוש".
11
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת
, אחרי
"הרשות "מצאה
יבוא
"ובלבד שניתנה לבעל הרכוש
אפשרות להגיש השגה לפני החילוט."
12
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת ,במקום
""הרשות מצאה כי הרכוש
יבוא
"הרשות מצאה, לאחר
חוות דעת של מומחה בלתי תלוי, כי הרכוש."
13
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת, אחרי
""הרשות מצאה כי הרכוש
יבוא
"רק לאחר קיום שימוע
לבעל הרכוש."
14
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת ,
"במקום "הרשות מצאה כי הרכוש
יבוא
,"הרשות מצאה
בהתבסס על פסק דין חלוט בלבד, כי הרכוש."
15
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת
, אחרי "
"הרשות מצאה
יבוא
"בכפוף להחלטת שופט מחוזי בעל
מומחיות כלכלית."
16
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת ,
"במקום "הרשות מצאה
יבוא
"הרשות מצאה, בכפוף לאישור
גורם שיפוטי בלתי תלוי."
17
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת
, אחרי
""הרשות מצאה
א יבו
"רק לאחר שהוכחה מעורבות ישירה
של בעל הרכוש."
18
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת
, אחרי
""רכוש שנעברה בו העבירה
יבוא
"למעט אם הרכוש מוחזק
על ידי גורם שאינו קשור לעבירה."
19
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת ,
"במקום "הרשות מצאה
יבוא
"הרשות מצאה, בכפוף לאישור
ועדת פיקוח בלתי תלויה."
20
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת
, אחרי
""הרשות מצאה
יבוא
"ובלבד שכל הליך חילוט יפורסם
בפומבי למעט חריגים מוצדקים."
21
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת ,
"במקום "הרשות מצאה
יבוא "ה רשות מצאה, בכפוף לפרסום
דוח שנתי על כל החילוטים שבוצעו."
22
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת
, אחרי
""הרשות מצאה
יבוא
"ותדווח לוועדת החוקה של הכנסת
על כל חילוט שבוצע."
23
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת ,
"במקום "הרשות מצאה
יבוא "הרש ות מצאה, לאחר פרסום חוות
דעת של מומחה חיצוני."
24
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2) המוצעת
, אחרי
""הרשות מצאה
יבוא
"ורק לאחר קבלת חוות דעת מנומקת
של היועץ המשפטי לממשלה."
25
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(א) המוצעת ,
"במקום "רכוש שנעברה בו העבירה
יבוא
"רכוש שנעברה בו
העבירה אך ורק אם הוכחה זיקה ישירה בין הרכוש לבין העבירה."
26
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(א) המוצעת ,אחר
י
""רכוש שנעברה בו העבירה
יבוא
"ובלבד שההליך
הפלילי נגד החשוד הסתיים בהרשעה חלוטה."
27
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(א) המוצעת ,
"במקום "רכוש שנעברה בו העבירה
יבוא
"רכוש שנעברה בו
העבירה, למעט אם הרכוש מוחזק בידי צד שלישי תם לב."
28
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(א) המוצעת ,אחר
י
""או ששימש או נועד לשמש אמצעי לביצוע העבירה
בוא י "ובלבד שהוכח כי הבעלים ידע בפועל על השימוש האסור ברכוש."
29
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(א) המוצעת ,
"במקום "או אמצעי כדי לאפשר את ביצוע העבירה
יבוא
"ובלבד שהשימוש בו היה הכרחי באופן ישיר לביצוע העבירה."
30
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(א) המוצעת ,אחר
י
""או ששימש או נועד לשמש אמצעי לביצוע העבירה
יבוא "ובלבד שהבעלים קיבל הודעה מראש על השימוש האסור."
31
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ב) המוצעת
, אחרי
""רכוש שהושג
יבוא
"ובלבד שלא מדובר ברכוש שנרכש
על ידי צד שלישי בתום לב."
32
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ב) המוצעת ,
"במקום "רכוש שהושג, במישרין או בעקיפין
יבוא
"רכוש
19/03/2025
- 5 -
שהושג, במישרין בלבד."
33
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ב) המוצעת
, אחרי
""כתוצאה מביצוע העבירה
יבוא
"ובלבד שהנכס לא
הועבר לצד שלישי תם לב."
34
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ב) המוצעת ,
"במקום "רכוש שהושג, במישרין או בעקיפין
יבוא
"רכוש
שהושג, במישרין בלבד, ובכפוף להליך הוכחה מחמיר."
35
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ב) המוצעת
, אחרי
""כתוצאה מביצוע העבירה
יבוא
"ובלבד שלא חלפו מעל
5 שנים ממועד ביצוע העבירה."
36
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ב) המוצעת ,
במקום ""רכוש שהושג, במישרין או בעקיפין
יבוא
"רכוש
שהושג כתוצאה ישירה ומוכחת של העבירה."
37
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ג) המוצעת ,במקום "רכוש בשווי רכוש כאמור בפסקאות משנה (א )או (ב ")
יבוא "רכוש בשווי מדויק של הרכוש שנתפס ,על בסיס חוות דעת כלכלית עצמאית."
38
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ג) המוצעת
, אחרי "היה ניתן לבקש את חילוטו "יבוא "ובלבד שההליך
הפלילי העיקרי לא הסתיים בזיכוי."
39
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ג) המוצעת, במקום "רכוש בשווי רכוש כאמור בפסקאות משנה (א )או (ב ")
יבוא "רכוש בשוויו הנוכחי ,ולא לפי שוויו בעת ביצוע העבירה."
40
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ג) המוצעת
, אחרי "בפסקאות משנה (א )או (ב ")יבוא "ובלבד שהנכס עצמו
אינו דרוש לפרנסתו של המחזיק בו."
41
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ג) המוצעת ,במקום "היה ניתן לבקש את חילוטו "יבוא "היה ניתן לבקש
את חילוטו רק לאחר פסק דין חלוט."
42
.
בפסקה (1
,)
( בפסקה2)(ג) המוצעת
, אחרי
""רכוש בשווי רכוש כאמור
יבוא
"ובלבד שהנכס אינו
דרוש להבטחת מחיית בעליו."
43
.
בפסקה (2
,)במקום
""וכי לא חולט רכוש כאמור בידי המדינה המבקשת
יבוא
"וכי לא חולט רכוש
דומה או קשור בידי המדינה המבקשת."
44
.
בפסקה (2
,)אחרי
""וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא "וכי התקבלה התחייב ות רשמית מהמדינה
המבקשת כי לא תבצע חילוט כפול."
45
.
בפסקה (2
,)
"במקום "וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי קיים מנגנון פיקוח שיבחן האם חולט
רכוש קודם לכן."
46
.
בפסקה (2
,)אחרי
""וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכן יינתן לנפגע מהחילוט זכות להגיש השגה
על ההחלטה."
47
.
בפסקה (2
,)
"במקום "וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי המדינה המבקשת סיפקה דוח מפורט
על כלל נכסיו של החשוד."
48
.
בפסקה (2
,)
"במקום "באופן שקבלת הבקשה תביא לחילוט רכוש בשווי העולה
יבוא
"ובלבד שלא
תתקבל בקשה אשר עלולה להביא לחילוט יתר."
49
.
בפסקה (2
,)אחרי "באופן שקבלת הבקש "ה תביא לחילוט רכוש בשווי העולה
יבוא
"ובלבד שניתן
להוכיח כי אין אפשרות חילוט פחותה."
50
.
בפסקה (2
,)
"במקום "שווי הרכוש שבצו החילוט הזר
יבוא
"שווי הרכוש שבצו החילוט הזר, לאחר
קיזוז ערך נזקים או חובות."
51
.
בפסקה (2
,)אחרי
""שווי הרכוש שבצו החילוט הזר
יבוא "ובלבד שמ דובר ברכוש הקשור באופן
ישיר לעבירה."
52
.
בפסקה (2
,)אחרי
""שווי הרכוש שבצו החילוט הזר
יבוא "
כפי שאושר בהחלטה שיפוטית בלתי
תלויה."
53
.
בפסקה (2), אחרי
""וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי המדינה המבקשת מחויבת לשקיפות
מלאה בפרטי הבקשה."
54
.
בפסקה (2
,)
"במקום "וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי בקשת המדינה המבקשת נבחנה בידי
גורם פיקוח בלתי תלוי."
55
.
בפסקה (2
,)אחרי
""שווי הרכוש שבצו החילוט הזר
יבוא
"ובלבד שהתקבלה חוות דעת משפטית
בדבר חוקיות החילוט."
56
.
בפסקה (2
,)
"במקום "וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא "וכי הוועדה ה מפקחת על החילוטים בדקה
את הבקשה."
57
.
בפסקה (2
,)אחרי
""שווי הרכוש שבצו החילוט הזר
יבוא
"ובלבד שהדבר לא יגרום לפגיעה בלתי
מידתית בזכויות החשוד."
19/03/2025
- 6 -
58
.
בפסקה (2
,)אחרי
""וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי לנפגע מהחילוט ניתנה זכות להשמיע
טענותיו בפני בית משפט בישראל."
59
.
ב
פסקה (2
,)
"במקום "וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי נקבעו אמות מידה לאישור החרגות
מחילוט."
60
.
בפסקה (2
,)אחרי
""באופן שקבלת הבקשה תביא לחילוט רכוש
יבוא
"ובלבד שניתנה לנפגע
מהחילוט אפשרות לערער על ההחלטה."
61
.
בפסקה (2
,)
"במקום "וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא "וכי המד ינה המבקשת סיפקה אפשרות
ערעור שוויונית לחשודים."
62
.
בפסקה (2
,)אחרי
""שווי הרכוש שבצו החילוט הזר
יבוא
"ובלבד שניתנה לחשוד תקופה מינימלית
של30
ימים להתגוננות."
63
.
בפסקה (2
,)אחרי
""וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי המדינה המבקשת לא נקטה בהליך
מטעמים פוליטיים."
64
.
בפסקה (2
,)
"במקום "וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי הבקשה אינה מבוססת על שיקולים
פוליטיים או נקמנות."
65
.
בפסקה (2
,)אחרי
""באופן שקבלת הבקשה תביא לחילוט רכוש
יבוא
"ובלבד שהרשות המבקשת
אינה ידועה בהפרות שלטון החוק."
66
.
בפסקה (2
,)
"במקום "וכי לא חולט רכוש כאמור
וא יב
"וכי הבקשה אינה מכוונת כלפי מתנגדי
שלטון במדינה המבקשת."
67
.
בפסקה (2
,)אחרי
""שווי הרכוש שבצו החילוט הזר
יבוא
"ובלבד שלא מדובר במדינה שהוכרזה
כבעלת מערכת משפט לא הוגנת."
68
.
בפסקה (2
,)אחרי
""וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי המדינה המבקשת התחייבה להשיב את
הרכו
ש במקרה של ביטול החילוט."
69
.
בפסקה (2
,)
"במקום "באופן שקבלת הבקשה תביא לחילוט רכוש
יבוא
"ובלבד שהמדינה המבקשת
תישא באחריות לכל פגיעה בזכויות האזרח."
70
.
בפסקה (2
,)אחרי
""וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי המדינה המבקשת התחייבה לפצות את
בעל הרכוש במקרה של טעות."
71
.
בפ
סקה (2
,)
"במקום "וכי לא חולט רכוש כאמור
יבוא
"וכי המדינה המבקשת נדרשה לספק ערבות
משפטית לזכויות הנפגעים."
72
.
בפסקה (2
,)אחרי
""שווי הרכוש שבצו החילוט הזר
יבוא
"ובלבד שהמדינה המבקשת חתומה על
אמנות בינלאומיות להגנת זכויות אדם."
ל אחרי
סעיף 1
קבוצת יש עתיד:מציעה
73
.
אחרי הסעיף יבוא:
"ביטול סעיף38
2
.
סעיף38
לחוק העיקרי–
".בטל
לסעיף 2
קבוצת ישראל ביתנו מציעה:
74
.
בסופו יבוא "ובלבד שהמדינה המבקשת המציאה התחייבות לשיפוי בגין כל נזק שייגרם כתוצאה
ממתן הסעד הזמני."
75
.
בסופו יבוא "ובלבד שהוכח קשר ישיר בין הרכוש
המבוקש לחילוט לבין העבירה הנטענת ברמת
הוכחה מעבר לספק סביר."
76
.
בסופו יבוא
)"ואחרי סעיף קטן (ג
:יבוא
)"(ד
הרשות המוסמכת רשאית להשהות את ביצוע החילוט אם מצאה כי הדבר עלול לפגוע
באינטרסים כלכליים מהותיים של מדינת ישראל".
77
.
בסופו יבוא
)"ואחרי סעיף קטן (ג יבוא:
)"(ד
התעורר חשש כי מתן הצו הזמני עלול לפגוע באינטרסים כלכליים או ביטחוניים מהותיים
של מדינת ישראל, רשאית הרשות המוסמכת לסרב לבקשה למתן צו זמני, או להתנות את מתן הצו
בתנאים שיבטיחו את האינטרסים האמורים, לרבות דרישת התחייבות מהמדינה המבקשת
לשיתוף פעולה.הדדי בבקשות דומות מצד ישראל""
78
.
בסופו יבוא
)"ואחרי סעיף קטן (ג
:יבוא
19/03/2025
- 7 -
"(ד )
כל הכנסה שתופק מניהול הרכוש
המחולט עד להעברתו תיזקף לטובת אוצר המדינה."
"
קבוצת העבודה ו
קבוצת ויש עתיד מציע
ות:
79
.
במקום "בקשר להליך שיפוטי" יבוא "אך ורק בהליך פלילי שיפוטי."
80
.
אחרי
"הליך שיפוטי שמתקיים" יבוא "ובלבד שמדובר בעבירות חמורות בלבד."
81
.
במקום "לפ
ני רשות שיפוטית זרה" יבוא "לפני בית משפט מדינתי זר, ולא טריבונלים מנהליים."
82
.
אחרי "הליך שיפוטי שמתקיים" יבוא "ולא חל על חקירות מקדימות."
83
.
במקום "הליך שיפוטי שמתקיים" יבוא "הליך שיפוטי שהחל והוגש בגינו כתב אישום בלבד."
84
.
במקום "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "לפני ערכאה שיפוטית בעלת סמכות לפי המשפט הבי
ן-
לאומי."
85
.
אחרי "הליך שיפוטי שמתקיים" יבוא "ובלבד שמדובר ברשות שיפוטית מוכרת לפי אמנת האו"ם."
86
.
במקום "הליך שיפוטי שמתקיים" יבוא
"הליך שיפוטי המתנהל לפי כללי הצדק הטבעי והמשפט
ההוגן."
87
.
אחרי "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא
"ובלבד שהמדינה הזרה התחייבה להליך הוגן למבצע
העבירה."
88
.
במקום "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא
"לפני רשות משפטית מדינתית בלבד, ולא לפני בית דין
בינלאומי."
89
.
אחרי "לפני רשות ש
יפוטית זרה" יבוא
"ובלבד שמדובר בעבירות פליליות בלבד ולא בעבירות
משמעתיות."
90
.
במקום "הליך שיפוטי שמתקיים" יבוא "הליך שיפוטי בקשר לעבירות ביטחוניות בלבד."
91
.
במקום "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "לפני רשות שיפוטית העוסקת בפשיעה חמורה בלבד."
92
.
אחרי "הליך שיפוטי שמתקיי
ם" יבוא "ובלבד שאין מדובר בעבירות פוליטיות."
93
.
במקום "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "לפני בית משפט פלילי בלבד, ולא בית משפט אזרחי."
94
.
אחרי
""לפני רשות שיפוטית זרה
יבוא "ובלבד שלא מדובר בעבירות של חופש ביטוי."
95
.
במקום "הליך שיפוטי שמתקיים" יבוא "הליך שיפוטי בעבירות
שיש להן מקבילה במשפט
הישראלי."
96
.
אחרי "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "ובתנאי שמדובר בעבירות מסוג פשע בלבד."
97
.
במקום "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "לפני בית דין פלילי בינלאומי בלבד."
98
.
אחרי "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא
"ובלבד שמדובר בהליך משפטי העומד בסטנדרטים של
ה
משפט הבינלאומי."
99
.
אחרי "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "בכפוף לאישור מראש של היועץ המשפטי לממשלה."
100
.
במקום "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "לפני רשות שיפוטית זרה שאושרה על ידי בג"ץ."
101
.
אחרי
""הליך שיפוטי שמתקיים
יבוא "ובלבד שהתקבל אישור רשמי של משרד המשפטים."
102
.
במקום "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "לפני רשות שיפוטית זרה שהוכרה על ידי ארגון זכויות
אדם בינלאומי."
103
.
אחרי "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "ובלבד שמדובר במדינה החתומה על אמנת זכויות האדם
."של האו"ם
104
.
במקום "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "לפני רשות שיפוטית שאינה מצויה בר שימת המדינות
המפירות זכויות אדם."
105
.
אחרי
.""הליך שיפוטי שמתקיים" יבוא "ובתנאי שההליך ייבחן על ידי גורם פיקוח ישראלי מוסמך
106
.
במקום "לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "לפני רשות שיפוטית זרה, ובלבד שהנילון יקבל זכות
."ייצוג משפטי
107
.
אחרי
"לפני רשות שיפוטית זרה" יבוא "ובלבד שמדובר ברשות שיפוטית בלתי תלויה וללא זיקה
פוליטית."
108
.
במקום "הליך שיפוטי שמתקיים" יבוא "הליך שיפוטי שקיבל הכרה בינלאומית כמקיים משפט
הוגן."
ל אחרי
סעיף 2
:קבוצת יש עתיד מציעה
109
.
:אחרי הסעיף יבוא
"ביטול סעיף42
2
.
סעיף42
לחוק העיקרי–
".בטל
19/03/2025
- 8 -
לסעיף 3
קבוצת העבודה ו
קבוצת ויש עתיד מציע
ות:
110
.
"במקום "אחת לשנה בחודש ינואר
יבוא "אחת לחצי שנה, בחודשים ינואר ויולי".
111
.
"במקום "אחת לשנה בחודש ינואר
יבוא
"פעמיים בשנה, בחודשים ינואר ויוני, כדי להגביר את
הפיקוח הפרלמנטרי".
112
.
במקום
"אחת לשנה" יבוא "בכל רבעון, על מנת לוודא עדכון רציף".
113
.
אחרי "אחת לשנה בחודש ינואר" יבוא "וכן במקרה של שינוי מהותי במדיניות החילוט".
114
.
אחרי "אחת לשנה בחודש ינואר" יבוא "ובלבד שיוגש גם דו"ח מסכם על כל חמש שנים".
115
.
אחר
י "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא "בדוח מפורט הכולל נתונים סטטיסטיים וניתוח מגמות".
116
.
אחר
י "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא
.""בדוח פומבי אשר יהיה נגיש לכל אזרח
117
.
אחרי
"הרשות המוסמכת תדווח" יבוא "תוך30
ימים מסיום כל הליך חילוט".
118
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא "לרבות פרוטוקולים של החלטות מרכזיות בנושא".
119
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא "תוך הצגת נתונים מנומקים בידי מומחים בלתי תלויים".
120
.
אחרי
"על מספר הבקשות שהתקבלו ממדינות אחרות" יבוא "לרבות פירוט סוג העבירות שבגינן
הוגשו הבקשות".
121
.
אחרי "על מספר הצווים הזמניים שניתנו" יבוא "לרבות תקופת תוקפם".
122
.
אחרי "על מספר צווי
האכיפה שניתנו" יבוא "ועל מספר המקרים שבהם סורבה בקשת אכיפה
ומנימוקים לכך".
123
.
אחרי "על סכום הרכוש שנתפס או חולט" יבוא "בפירוט לפי סוגי נכסים וערכם".
124
.
אחרי "על סכום הרכוש שהועבר למדינות אחרות" יבוא "ולמי הוקצה הרכוש שנותר בישראל."
125
.
אחרי "על מספר צווי חילוט זרים
שבוטלו" יבוא "ותינתן לציבור גישה לעיון בדוח באמצעות אתר
האינטרנט של הכנסת."
126
.
אחרי "על סכום ה
רכוש שהועבר למדינות אחרות" יבוא "תוך פירוט מדינות היעד."
127
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא "תוך ציון שמות המדינות שביקשו חילוט."
128
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא " תוך שימוש בקריטריונים אחידים לפירוט הנתונים."
129
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא "וייחשף גם היקף הנכסים שנותרו במדינת ישראל."
130
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא "וו עדת החוקה, חוק ומשפט תקיים דיון חובה בנושא אחת
לשנה."
131
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא "וועדה בלתי תלויה תבחן את הדוח."
132
.
אחרי
"על מספר הצווים
הזמניים שניתנו" יבוא "ולמי ניתן אישור לביצוע אכיפה בפועל."
133
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא "
תוך בחינה פרטנית של הליכים שבהם הופעלו אמצעי
חילוט מחמירים."
134
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא
"ותמסור המלצות לשיפור
מדיניות החילוט."
135
.
אחרי "על מספר צווי החילוט הזרים שבוטלו" יבוא "לרבות פירוט הסיבות שבגינן בוטלו."
136
.
אחרי "על מ
ספר הצווים הזמניים שניתנו" יבוא
"ועל אחוז המקרים שבהם הוביל הצו לחילוט
סופי."
137
.
אחרי "על סכום הרכו
ש שנתפס או חולט" יבוא "ובאיזה שלב של ההליך בוצע החילוט."
138
.
במקום "על מס
פר צווי חילוט זרים שבוטלו" יבוא
"על מספר צווי חילוט זרים שבוטלו, תוך פירוט
מספר הערעורים שהתקבלו."
139
.
אחרי "הרשות המוסמכת תדווח" יבוא
"ותפרסם דוח שנתי שיבחן האם החילוטים עומדים
בסטנדרטים של זכויות אדם."
קבוצת ה:מחנה הממלכתי מציעה
140
.
:בסופו יבוא
"הסכם הדדי44
.ב
המדינות
יעש מן תקיים ישראל עזרה משפטית יהיו רק מדינות אשר יש להן
.הסכם הדדי עם ישראל בנוגע לאכיפת פשיעה כלכלית""
141
.
:בסופו יבוא
"דיווח על בקשות44
.ב הרשות המוסמכת תדווח לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת אחת
לשנה על היקף הבקשות לעזרה משפטית, מספרן ואופן הטיפול בהן.
""
142
.
:בסופו יבוא
"זכות ערעור44
.ב
בעל רכוש שנפגע מחילוט על פי חוק זה יהיה רשאי לערער לבית המשפט
19/03/2025
- 9 -
המחוזי בתוך30
.יום מההחלטה"
143
.
:בסופו יבוא
"הגבלת זמן44
.ב בקשות לחילוט רכוש יוגשו בתוך שנה מיום מתן פסק הדין המרשיע במדינה
.המבקשת ולא יאוחר מכך"
144
.
:בסופו יבוא
"מדינות עוינות44
.ב
לא תינתן עזרה משפטית למדינות אשר מוגדרות על ידי ממשלת ישראל
.כמדינות עוינות או תומכות טרור""
145
.
:בסופו יבוא
"הגבלת חילוט44
.ב לא יבוצע חילוט על רכוש שבעליו לא היה מודע לשימוש בו לביצוע עביר ,ה
.אלא אם כן הוכח אחרת בבית המשפט""
146
.
:בסופו יבוא
"אישור יועץ44
.ב
במקרה של חילוט רכוש בשווי, יש לקבל אישור של היועץ המשפטי
.לממשלה או מי שהוסמך על ידו לכך""
147
.
:בסופו יבוא
"החזרת חילוט44
.ב אם במדינה המבקשת נפסק זיכוי מוחלט לאחר חילוט רכוש בישראל, הרכוש
יוחז.ר לבעליו או יינתן פיצוי בשווי הרכוש החולט""
148
.
:בסופו יבוא
"דו"ח שנתי44
.ב
כל חילוט רכוש שיתבצע במסגרת עזרה משפטית בין מדינות יפורסם
בדו"ח שנתי של משרד המשפטים, למעט מקרים בהם קיים איסור פרסום מפורש".
ל אחרי
סעיף 3
:קבוצת יש עתיד מציעה
149
.
:אחרי הסעיף יבוא
"ביטול סעיף49
2
.
סעיף49
לחוק העיקרי–
".בטל
150
.
:אחרי הסעיף יבוא
"ביטול סעיף52
2
.
סעיף52
לחוק העיקרי–
".בטל
לסעיף4
קבוצת העבודה ו
קבוצת ויש עתיד מציע
ות:
151
.
במקום "בחודש ינואר
2027
"יבוא "בחודש ינואר
2026
,כדי להבטיח פיקוח מוקדם יותר."
152
.
במקום "בחודש ינואר
2027
"יבוא "בתוך שנה ממועד כניסתו לתוקף של חוק זה."
153
.
אחרי"יימסר לוועדת החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת "יבוא "וכן יפורסם לציבור באתר הכנסת."
154
.
במקום "בחודש ינואר
2027
"יבוא "בחודש יולי
2026
ובחודש ינואר
2027
,לשם עדכון ביניים."
155
.
אחרי "יימסר לוועדת החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת "יבוא "בליווי חוות דעת של גורם מקצועי
בלתי תלוי."
156
.
במקום "יי
מסר לוועדת החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת "יבוא "יי
מסר לוועדת החוקה ,חוק
ומשפט של הכנסת ולוועדת ביקורת המדינה."
157
.
במקום "בחודש ינואר
2027
"יבוא "במהלך שנת
2026
במועד שייקבע על ידי ועדת החוקה ,חוק
ומשפט של הכנסת."
158
.
אחרי "יימסר לוועדת החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת "יבוא "ויכלול פירוט לגבי היקף הדיווחים
שהתקבלו עד לאותו מועד."
159
.
אחרי "יי
מסר לוועדת החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת "יבוא "ויועבר להתייחסות הציבור לפני
אישורו."
160
.
אחרי "בחודש ינואר
2027
"יבוא "ובלבד שהוועדה תוכל לדרוש דוח מוקדם יותר במקרה של צורך
מיוחד."
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת איימן
,עודה, אחמד טיבי
עאידה תומא סלימאן , עופר כסיף, יוסף
עטאונה
***************************************************************************************