הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
19/3/2025
:מספר פנימי2197166
:מספר סימוכין2025-000393
'נספח מס
כ-
1096
'/א
/(פ916/25
)
'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס256
,)
התשפ"ה–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
י"ט בשבט התשפ"ה
(
17
בפברואר2025
)
., והועברה לוועדת העבודה והרווחה
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י"ט
( באדר התשפ"ה19
במרץ2025
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזם
: חבר הכנסת אופיר כץ
19/3/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2197166
:מספר סימוכין2025-000393
'נספח מס
כ-
1096
'/א
/(פ916/25
)
חוק הביט 'וח הלאומי (תיקון מס256
), התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף326
1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
], התשנ"ה–
1995
1,
בסעיף326
–
(1)
)סעיף קטן (ב–
;בטל
(2)
ב מקום )סעיף קטן (ג:יבוא
"(ג)
בלי לגרוע מהוראות
סעיף קטן (א,)
הורשע אדם
באחת מאלה:
,עבירת טרור חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור
עבירת בגידה או
ריגול חמור או עבירת טרור ביטחונית בבית משפט צבאי (בסימן זה–
עבירת,)ביטחון ונגזרו עליו עשר שנות מאסר לפחות,
או
נדון אדם
למאסר בשל עבירת רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור, הוא לא ייחשב
מבוטח לעניין פרק ג', סימנים א' ו־ג' עד ה' לפרק ד', סימנים א' עד ז' ו־
ט' לפרק ה', פרקים ו' עד ח', סימנים א' עד ה' לפרק ט', פרק י' וסימנים
'א
עד ג' ו־ה' עד ו' לפרק י"א, ולעניין מי שנדון למאסר בשל עבירת רצח
או ניסיון לרצח בנסיבות טרור– גם לעניין סימן ח' ל
פרק ה' ו'סימן ד
ל
פרק י"א,
:ויחולו הוראות אלו
(1)
;לא תשולם ולא תינתן לו כל גמלה לפי חוק זה
(2)
לא תשולם תוספת לקצבה בעד תלויים בו
לעניין גמלה
( כאמור בפסקה1
), ובכלל זה לפי סעיפים132
(5
,)
200
,)(ג) ו־(ד
201
,
244
,)(ב251
(ב) או252
;)(ב
(3)
לא ישולמו ולא יינתנו'בשל מותו גמלאות לפי סימן ה
לפרק י"א, לפי סעיף310
או לפי הסכם מכוח סעיף9, ולעניין מי
שנדון למאסר בשל עבירת רצח
או ניסיון לרצח בנסיבות טרור–
'גם גמלאות לפי סימן ח' לפרק ה
ו;סימן ד' לפרק י"א
1 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
'; התשפ"ה, עמ250
.
19/3/2025
- 2 -
(4)
לא ישולמו לו גמלאות בעד ילדיו, אולם על גמלה לפי סימן
ב' לפרק ד' או לפי סעיפים222
עד222ב שאין זכאי אחר
לתשלומה בעד הילד, יחולו הוראות סעיף304
;".
(3)
)סעיף קטן (ד–
;בטל
(4)
:בסופו יבוא
)"(ה בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), כל עוד פסק הדין שניתן כאמור
באותו סעיף קטן אינו פסק דין סופי, יעוכב תשלום הגמלאות האמורות
.באותו סעיף קטן או תעוכב נתינתן
)(ו(1)
שירות בתי הסוהר
ימסור למוסד, אחת לחודש , מידע
על
מי
שנמצא במאסר בשל עבירת טרור חמורה כהגדרתה בחוק
המאבק בטרור ,עבירת בגידה או ריגול חמור או עבירת טרור
ביטחוני
ת, ונגזרו עליו עשר שנות מאסר לפחות
או בשל
עבירת
רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור.
(2)
שירות בתי הסוהר ימסור למוסד,
לגבי מי
שהורשע
ב
עבירות כאמור
( בפסקה1) ו
שוחרר ממאסר
במסגרת
שחרור
שבו
יים ישראליים או משא ומתן מדיני, בתוך חודש ממועד
שחרורו,
מידע
על מועד שחרורו כאמור, על תקופת המאסר
,שנגזרה עליו
ועל המועד שהיה צפוי להשתחרר בו אילולא שוחרר
בנסיבות האמורות.
(3)
חובת מסירת המידע כאמור
בסעיף קטן זה לא ת
חול
לעניין
עבירה המנויה( בפסקאות3)(ב) ו
־(4)(ב) להגדרה "עבירת
רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור."
)(ז הור אות סעיף326א(ד) יחולו,
,בשינויים המחויבים
לעניין אי
־
תשלום גמלה או עיכובה לפי הוראות סעיף זה בשל מאסר שנגזר
בבית
משפט צבאי על מ
י שה
ורשע ב
עבירת טרור ביטחונית, ובכלל זה בעבירה
של
גרימת מוות בכוונה
לפי סעיף
209
ל
צו בדבר הוראות ביטחון או
בעבירה של נ יסיון לפי סעיף198
לאותו צו, ל
ביצוע
עבירה
כאמור.
(ח)
בסעיף זה–
""בית משפט צבאי", "חוק המאבק בטרור,
"עבירת טרור
"ביטחונית "ו"צו בדבר הוראות ביטחון–
כהגדרתם
בסעיף326א(ז);
19/3/2025
- 3 -
""עבירת בגידה או ריגול חמור– עבירה
לפי סעיפים97
עד99
או
עבירה
לפי סעיף113
)(ב,
;לחוק העונשין
""עבירת רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור– עבירה לפי אחד
:מאלה
(1)
סעיף301
()א(א10
;) לחוק העונשין
(2)
סעיף301
()א(א11
) לחוק
העונשין לעניין ארגון
;טרור
(3)
סעיף305
לחוק העונשין–
אם התקיים אחד
:מאלה
)(א
בית המשפט קבע כי העבירה היא
מעשה
טרור לפי סעיף37
לחוק המאבק בטרור;
)(ב ה
עבירה נעברה לפני תחילתו של חוק
המאבק בטרור
ו
היא מעשה טרור על סמך העובדות
שנקבעו בפסק הדין;
(4)
סעיף300
לחוק העונשין כנוסחו ערב תחילתו של
'חוק העונשין (תיקון מס137), התשע"ט–
2019
2 –
אם
:התקיים אחד מאלה
)(א
בית המשפט קבע כי העבירה היא
מעשה
טרור לפי סעיף37
לחוק המאבק בטרור;
)(ב ה
עבירה נעברה לפני תחילתו של חוק
המאבק בטרור
ו
היא מעשה טרור על סמך העובדות
שנקבעו בפסק הדין;
(5)
עבירה של גרימת מוות בכוונה לפי סעיף209
צו ל
בדבר הוראות ביטחון או ניסיון
לפי סעיף198
,לאותו צו
ל
ביצוע עבירה כאמור".
תיקון חוק הבטחת
הכנסה
2.
בחוק הבטחת
הכנסה, התשמ"א–
1980
3 –
(1)
לפני סעיף4
:יבוא
2 ס ,"ח התשע"ט 'עמ230
.
3 ס '"ח התשמ"א, עמ30
'; התשפ"ג, עמ170
.
19/3/2025
- 4 -
"סייג לזכאות בגלל
הרשעה בעבירות
טרור
3
.ג
)(א מי שנדון למאסר בשל עבירת רצח או ניסיון
לרצח בנסיבות טרור
לא יהיה זכאי
ל
גמלה
,המשולמת לפי חוק זה
הוא לא יובא בחשבון כבן
זוג לעניין גמלה לפי חוק זה, למעט לעניין סעיף11
,
ובן זוגו לא ייחשב הורה עצמאי לעניין חוק זה.
)(ב על מי ששוחרר ממאסר במסגרת שחרור
שבויים ישראליים או משא ומתן מדיני לאחר
שהורשע בעבירת ביטחון ונגזרו עליו עשר שנות
מאסר לפחות, יחולו הוראות סעיף קטן (א) עד תום
.תקופת המאסר שנגזרה עליו
)(ג עיף סב
,זה
""עבירת ביטחון ו
"עבירת רצח
או ניסיון לרצח בנסיבות טרור" –
כהגדרתן
בסעיף
326
)(ג
־ו )(ח
לחוק הביטוח;"., בהתאמה
(2)
בסעיף5(ד), בסופו יבוא "למעט מאסר בשל עבירת רצח או ניסיון לרצח
בנסיבות טרור או מאסר של מי שהורשע בעבירת ביטחון
ו
נגזרו עליו עשר שנות
מאסר לפחות
; בסעיף קטן זה, "עבירת ביטחון" ו"עבירת רצח או ניסיון לרצח
"בנסיבות טרור–
כהגדרתן בסעיף3ג)(ג;"
(3)
בסעיף6
:, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה
(1)
על אף האמור בהוראות לפי סעיף קטן (ג), מי
שהורשע
בעבירת ביטחון כהגדרתה בסעיף3
)ג(ג
ונגזרו עליו עשר שנות
מאסר לפחות., לא תשולם לו הגמלה לפי סעיף זה
(2)
הוראות סעיף קטן (ד) יחולו גם לגבי מי שאינו זכאי
ל
גמלה
כאמור בסעיף3
".ג;
(4)
אחרי סעיף21
:יבוא
"הוראות לעניין
סייג לזכאות בגלל
הרשעה בעבירות
טרור
21
.א
לעניין
הוראות סעיפים3
,ג5(ד) ו
־6
)(ה
יחולו
הוראות
אלה:
(1)
המוסד
רשאי לעשות שימוש
במידע שנמסר
לו לפי הוראות סעיף
326
)(ו לחוק הביטוח;
19/3/2025
- 5 -
(2)
אם העבירה כאמור באותם סעיפים היא
עבירת טרור ביטחונית כמשמעותה בסעיף
326
)(ז
לחוק הביטוח ,יחולו הוראות אותו סעיף ,בשינויים
המחויבים".
תיקון חוק המידע
הפלילי ותקנת
השבים
3. בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–
2019
4
,בתוספת הראשונה,
בפרט 5
,בפ
סקה (
27
)
,
" בסופה יבוא
וסעיפים 3
,ג5
)(ד
־ו6(ה) לחוק הבטחת
הכנסה, התשמ"א–
1980
5
."
תחילה ,תחולה
והוראת מעבר
4.
)(א תחילתו של חוק זה ב־1
בחודש שלאחר יום פרסומו (בסעיף זה–
יום
התחילה), והוא יחול על גמלאות המגיע
ות
.בעד יום התחילה ואילך
)(ב
הוראות חוק זה יחולו גם על מי שנדון
למאסר או הורשע לפני יום
התחילה;
לעניין
תחולת הוראות חוק זה על מי שנדון למאסר לפני יום התחילה
בשל עבירה כמפורט להלן ,תחליט ועדת
שחרורים מיוחדת, על
סמך העובדות
שנקבעו ב
פסק הדין בעניינו, אם ה עבירה כאמור היא מעשה
טרור
, ותודיע על
כך
למוסד לב
יטוח לאומי ,
והכול
בתוך שבעה חודשים מיום התחילה:
(1)
עבירה
לפי
סעיף300
לחוק העונשין ,כנוסחו ערב תחילתו של חוק
'העונשין (תיקון מס137), התשע"ט–
2019
6, שנעברה לפני תחילתו של
חוק המאבק בטרור;
(2)
עבירה
לפי
סעיף305
לחוק העונשין ,שנעברה לפני תחילתו של
חוק המאבק בטרור.
(ג)
על החלטת
ועדת שחרורים מיוחדת לפי
סעיף קטן (ב
), יחולו הוראות
פרק ד 'לחוק שחרור ־ על
תנאי
,ממאסר
התשס
"א–
2001
7 ,
.בשינויים המחויבים
(ד)
עד
תום שלושה חודשים מיום התחילה
י דווח
מנהל בתי המשפט לוועדת
העבודה והרווחה של הכנסת על מספר
המקרים שו
ועדת שחרורים מיוחדת
החליטה
יב לג הם
לפי סעיף קטן (ב)
,עד מועד הדיווח
ועל מספר המקרים מתוכם
שבהם מצאה כי העבירה כאמור באותו סעיף קטן היא מעשה טרור.
)(ה
בסעיף זה–
"
ועדת
שחרורים מיוחדת "
–
כמשמעותה ב
סעיף
40
א
לחוק המאבק
;בטרור
4
'ס"ח התשע"ט, עמ298
;התשפ"ג ,עמ '
70
.
5 ס '"ח התשמ"א, עמ30
'; התשפ"ג, עמ170
.
6 ס '"ח התשע"ט, עמ230
.
7
'ס"ח התשס"א, עמ410
.
19/3/2025
- 6 -
""חוק המאבק בטרור – חוק
,המאבק בטרור
התשע
"ו–
2016
8;
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז–
1977
9;
""מעשה טרור –
.כהגדרתו בחוק המאבק בטרור
***************************************************************************************
8
'ס"ח התשע"ו, עמ898
.
9
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
19/3/2025
- 7 -
:מספר פנימי2197166
'נספח מס
כ-
1096
'/א
/(פ916/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק הביט 'וח הלאומי (תיקון מס256
), התשפ"ה–
2025
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,אלעזר שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,
יואב
סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת המחנה הממלכתי– חברי הכנסת בנימין גנץ, גדי איזנקוט ,
פנינה תמנו, חילי טרופר, מיכאל
,מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הממלכתי מציעות:
1.
( בפסקה2
)), בסעיף קטן (ג
המוצע , אחרי "בנסיבות טרור" יבוא "אשר בוצעה במטרה לפגוע במדינת
ישראל כמדינה יהודית."ודמוקרטית
2.
( בפסקה4
()), בסעיף קטן (ו2
)המוצע
, אחרי "משא ומתן מדיני" יבוא "המאושר על ידי הממשלה,
."
*הערה : הסתייגות לנושא
אם תתקבל הסתייגות זו, יתוק
ן סעי ף2 כך
( שבפסקה1
), בסעיף3
)ג(ב
המוצע ", אחרי "משא ומתן מדיני
.",יבוא "המאושר על ידי הממשלה
3.
( בפסקה4
( ), בסעיף קטן
ח )המוצע,
בהגדרה "עבירת רצח או ניסיון
ל"רצח בנסיבות טרור , בפסקה
(1
."), אחרי "לחוק העונשין" יבוא "בכפוף לפרשנות המחמירה של יסודות העבירה
לסעיפים2
עד4
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,אופיר כץ
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר ,
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה
***************************************************************************************