הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2156529
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי
______________________________________________
פ/284/24
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – מענק לידה אחיד מילד שני ואילך), התשפ"א–2021
דברי הסבר
מדינת ישראל מכירה בכך שלידת תינוק כרוכה בהוצאה כספית כבדה, במיוחד עבור זוגות צעירים, ולכן זכאית כל יולדת לקבל מענק לידה חד פעמי מן המוסד לביטוח לאומי לכיסוי ההוצאות הראשוניות לאחר הלידה.
סכום מענק הלידה מתעדכן מעת לעת. נכון לינואר 2017, גובה מענק הלידה עומד על 1751 שקלים בעד הילד הראשון במשפחה, 788 שקלים בעד הילד השני במשפחה, ו-525 שקלים בעד הילד השלישי ואילך.
הרציונל העומד בבסיס מדרגות אלו, הוא כי לידה ראשונה מטילה על כתפי ההורים הוצאה כספית גבוהה יותר, שכן הם נדרשים לרכוש את כל הציוד עבור התינוק בפעם הראשונה, אך בלידה השנייה, כבר רכשו ההורים את הציוד הבסיסי עבור הילד הראשון ונותרו להם רק השלמות ולכן מספיק סכום מענק מופחת.
לאור האמור לעיל ברור מדוע גובה המענק נמוך יותר בלידה השנייה, אך לא ברור מדוע בלידה השלישית ואילך גובה המענק יורד פעם נוספת.
מוצע כי מדרגת המענק הנוספת בין לידת הילד השני ללידת ילדים נוספים תבוטל כך שמענק הלידה מילד שני ואילך יהיה אחיד. זוהי דרך נוספת ליישום המדיניות המבקשת לתמוך במשפחות צעירות ולהוריד את יוקר המחייה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנת העשרים ושתיים על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי וינון אזולאי (פ/599/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי (פ/234/23).
הצעת החוק זהה לפ/234/23 ולכן לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א באייר התשפ"א (03.05.2021)
תיקון סעיף 44 1. בחוק הביטוח לאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 44(א) –
(1) בפסקה (1א), אחרי "אם הוא הילד השני" יבוא "ואילך,";
(2) פסקה (2) – תימחק.