הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2156944 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי ______________________________________________ פ/328/24 הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה) (תיקון – זכות במקרקעין בקבוצת רכישה), התשפ"א–2021 דברי הסבר מטרת החוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי), התשס"ח–2007, היא מתן מענק לבעלי הכנסה נמוכה לשם עידודם להשתלב בשוק העבודה, כמו גם יצירת כלי נוסף לצמצום פערים חברתיים והקטנת תחולת העוני בישראל, תוך עידוד המעבר מהסתמכות על גמלאות ליציאה לעבודה. סעיף 3(1) לחוק קובע, כי הזכאות למענק לא תחול על עובד, אשר במועד כלשהו בשנת המס, יש לו, לבן זוגו או לילדו הסמוך על שולחנו, זכות במקרקעין, בין בישראל ובין מחוץ לישראל, שאינה דירת מגורים יחידה וכו' ובלבד שחלקם בזכות כאמור, יחד, עולה על 50%. החוק איננו מתייחס באופן מפורש למצב בו רכש עובד כחלק 'מקבוצת רכישה' זכות במקרקעין על מנת לבנות דירת מגורים יחידה, כך שההתייחסות אליו הינה כבעלים בקרקע – במגרש אשר איננו זכאי למענק כאמור, ולא כבעלים של דירת מגורים יחידה אשר זכאי למענק זה. מוצע, להבהיר ולחדד את לשון החוק וליישם הרציונל שבו, תוך הגדרת בעל זכות במקרקעין 'בקבוצת רכישה' כבעלים של דירת מגורים יחידה, כשזהו הנכס היחיד המצוי ברשותו. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1379/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ומשה אבוטבול (פ/516/23). הצעת החוק זהה לפ/516/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. תיקון סעיף 3 1. בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007, בסעיף 3(1), אחרי "שאינה דירת מגורים יחידה" יבוא "או זכות במקרקעין שהיא חלק מקבוצת רכישה ומיועדת לשמש כדירת מגורים יחידה".