הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2156645
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת קרן ברק
______________________________________________
פ/201/24
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הכרה בלקות שמיעה באחת האוזניים), התשפ"א–2021
דברי הסבר
בתקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש''ע–2010 (להלן – התקנות), נקבע כי ילד הסובל מליקוי שמיעה יהיה זכאי לקצבת ילד נכה. לפי הקבוע בתקנות, ילד נכה, הסובל מירידה בשמיעה של 40-44 דציבלים בתדירות הדיבור בשתי אוזניו, והוא זקוק למכשיר שמיעה באופן קבוע, זכאי ל-50% מקצבת יחיד מלאה ואילו ילד נכה, עם ירידה בשמיעה של 45 דציבלים לפחות בתדירות הדיבור בשתי אוזניו, זכאי לקצבת יחיד מלאה. עם זאת, ילד הסובל מירידה בשיעורים אלה, או בשיעורים גבוהים מאלה, באחת מאוזניו, לא זכאי לגמלת ילד נכה. הוראות אלה משוללות היגיון.
לדוגמא, ילד עם ירידה בשמיעה על רקע עצבי אשר אינה מאפשרת שיקום שמיעה, ייחשב על ידי המוסד לביטוח לאומי כילד בעל שמיעה תקינה, ולכן לא יהיה זכאי לגמלה ולזכויות נוספות. נוסף על כך, ילד הסובל מירידה משמעותית בשמיעה באחת מאוזניו, אינו זכאי לגמלה, מכיוון שרק אוזן אחת נפגעה.
לפיכך מוצע לקבוע כי על אף הקבוע בתקנות, ילד נכה הסובל מירידה בשמיעה באוזן אחת בשיעורים הקבועים בתקנות, יהיה זכאי לגמלת ילד נכה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/332/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קרן ברק (פ/544/23).
הצעת החוק זהה לפ/544/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
תיקון סעיף 222 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 222, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 222, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) על אף האמור בתקנות לפי סעיף זה וסעיף 222א, תשולם גמלה חודשית להשתתפות המוסד בהוצאות לסידורים מיוחדים בסכום כלהלן בעד ילדים כמפורט להלן, והכול מרגע האבחון: "(ה) על אף האמור בתקנות לפי סעיף זה וסעיף 222א, תשולם גמלה חודשית להשתתפות המוסד בהוצאות לסידורים מיוחדים בסכום כלהלן בעד ילדים כמפורט להלן, והכול מרגע האבחון:
(1) סכום השווה לקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה קבועה בשמיעה באחת מאוזניו של 45 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור (בלא תיקון);
(2) סכום השווה ל-50% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד עם ירידה בשמיעה באחת מאוזניו של 40 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור (בלא תיקון), הזקוק למכשירי שמיעה באופן קבוע."