הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2156566
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת שלמה קרעי
משה אבוטבול
ישראל אייכלר
______________________________________________
פ/169/24
הצעת חוק-יסוד: שכר נושאי משרה ברשויות השלטון (תיקוני חקיקה)
דברי הסבר
הצעת חוק-יסוד זו מוגשת לצד הצעת חוק שכר נושאי משרה ברשויות השלטון, התשפ"א–2021, שמטרתה לקבוע כי שכרם של נושאי המשרה ברשות המחוקקת, ברשות המבצעת וברשות השופטת יהיה שווה בהתאם לדרגתם ומעמדם באותה רשות, ואופן עדכונו והתשלומים הנלווים לו יהיו אחידים, וייקבעו על ידי ועדה ציבורית שתוקם לשם כך.
כיום קובעים חוקי היסוד השונים דרכים שונות לקביעת שכר נושאי המשרה ברשויות השלטון:
חוק-יסוד: נשיא המדינה קובע כי שכר הנשיא ייקבע בהחלטה של הכנסת או של ועדת הכספים של הכנסת.
חוק-יסוד: הכנסת קובע כי חברי הכנסת יקבלו שכר כפי שנקבע בחוק, ובחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, נקבעו הוראות בדבר הקמתה וסמכויותיה של ועדה ציבורית לעניין זה.
חוק-יסוד: הממשלה וחוק-יסוד: השפיטה קובעים כי שכר ראש הממשלה, השרים וסגני השרים וכן שכר השופטים ייקבעו בחוק או בהחלטה של הכנסת או של ועדה מוועדותיה שהכנסת הסמיכה לכך.
מוצע לקבוע בכל סעיפי ההסמכה בארבעת חוקי היסוד כי יכול ששכר נושאי המשרה ייקבע בחוק או לפי חוק, כשהכוונה היא לחוק החדש האמור.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר (פ/5369/20).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1019/22, פ/285/23). הצעת חוק זו זהה להן ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
תיקון חוק-יסוד: הכנסת 1. בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 39, אחרי "שנקבע בחוק" יבוא " או לפי חוק".
תיקון חוק-יסוד: נשיא המדינה 2. בחוק-יסוד: נשיא המדינה, בסעיף 16, במקום "על ידי החלטת הכנסת" יבוא "בחוק או לפי חוק או בהחלטה של הכנסת".
תיקון חוק-יסוד: השפיטה 3. בחוק-יסוד: השפיטה, בסעיף 10(א) אחרי "ייקבעו בחוק" יבוא "או לפי חוק".
תיקון חוק-יסוד: הממשלה 4. בחוק-יסוד: הממשלה, בסעיף 36, אחרי "ייקבעו בחוק" יבוא "או לפי חוק".