הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2156335
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי
אוסאמה סעדי
______________________________________________
פ/95/24
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – חדרי הנקה בבניינים ציבוריים), התשפ"א–2021
דברי הסבר
על מנת לאפשר לכל אם שמעוניינת בכך להניק צריכה להיות לה אפשרות נוחה לעשות זאת גם במקומות ציבוריים. כיום אם מניקה עלולה להיאלץ לחפש חדר פנוי שיאפשר לה להניק בפרטיות. יתר על כן, בהיעדרו של מקום המאפשר הנקה בפרטיות, נאלצות אימהות להניק את תינוקותיהן בפומבי אף אם היו מעדיפות לעשות זאת בפרטיות.
יתרונותיו המרובים של חלב-אם כוללים הגנה חיסונית משופרת, הרכב תזונתי מתאים לגדילה והתפתחות אופטימאליים, תמיכה בהתפתחות ותפקוד מיטבי של מערכות רבות בגוף, כולל מערכת-החיסון, מערכת-העצבים, מערכת-העיכול, מערכת-הראייה ועוד. לפיכך, שימוש בחלב-אם יכול לחסוך הוצאות רבות הכרוכות בטיפול במחלות שונות, ששכיחותן גבוהה באופן ניכר אצל תינוקות שאינם ניזונים מחלב-אם.
מטרת התיקון הנוכחי היא לחייב הקצאת חדרי הנקה ייעודיים במקומות ציבוריים שפוקדות לרוב נשים מניקות. כך, תתאפשר ההנקה או שאיבת חלב האם בלי שתיגרם פגיעה בפרטיותה וכבודה של האישה המניקה. תיקון חקיקה זה נותן מענה לצרכיהן של נשים מניקות במקומות ציבוריים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3640/17).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת חברי הכנסת (פ/2667/19), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/728/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/5/24).
הצעת החוק זהה לפ/728/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
הוספת סעיף 158א4 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 158א3 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 158א3 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 158א3 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 158א3 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 158א3 יבוא:
"חדר הנקה "חדר הנקה "חדר הנקה 158א4 .(א) בסעיף זה –
"חדר הנקה" – חדר המשמש להנקת תינוק או לשאיבת חלב אם ושמירתו בקירור, בנפרד מחללים אחרים במבנה ובאופן השומר על פרטיותה של המניקה;
"מקום ציבורי" – כהגדרתו בפרק ה'1א;
"השר" – שר הפנים.
(ב) במקום ציבורי המשרת תדיר נשים מניקות יוקצה חדר הנקה, הכל כפי שיקבע השר בתקנות, בהתייעצות עם שר הבריאות.
(ג) השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת רשאי לפטור סוגי בניינים או מקומות מהוראות סעיף זה אם הקצאת החדר תטיל נטל כבד מדי בהתחשב, בין השאר, בגודל המקום הציבורי, בהיקף השירות המיועד להינתן בו ובייעודו, ובהיות המקום הציבורי חלק ממקום ציבורי קיים או תוספת לבניין קיים."
תקנות ראשונות 2. תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 158א4(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך 60 ימים מיום פרסומו של חוק זה.