הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157252
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת חמד עמאר
אביגדור ליברמן
עודד פורר
יבגני סובה
אלי אבידר
יוליה מלינובסקי
אלכס קושניר
______________________________________________
פ/434/24
הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – מגבלת רשיון נהיגה), התשפ"א–2021
דברי הסבר
אנשים רבים נקלעים למצב כלכלי קשה אשר בעקבותיו הם מוצאים עצמם בהליכי הוצאה לפועל.
כיום בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967 (להלן החוק), ניתן שיקול דעת לרשם ההוצאה לפועל שלא ליטול את רישיון הנהיגה או שלא למנוע את קבלת רישיון הנהיגה אם שוכנע כי הטלתה של המגבלה עלולה לפגוע פגיעה ממשית בעיסוקו של החייב וביכולתו לשלם את החוב, או שרישיון הנהיגה חיוני לחייב, עקב נכותו או עקב נכות בן משפחה התלוי בו.
חשוב לזכור כי מדובר באנשים שאינם בהכרח עבריינים או בעלי עבר פלילי, אלא אנשים נורמטיביים אשר נסיבות חייהם וקשיי הפרנסה הביאו אותם למצב קשה זה.
גם אנשים הנחשבים לבעלי יכולת ועומדים בתנאים שנקבעו בסעיף 66ב(א)(1) לחוק, זקוקים לרישיון הנהיגה על מנת להתנהל עם משפחתם וילדיהם, כדי לעבור בפרק זמן קצר יחסית בין מספר עבודות ביום וכדי להתפרנס ולהרוויח את הכסף הנדרש על מנת להחזיר את חובם בהליכי ההוצאה לפועל.
עבור אנשים אלה הנתונים בקשיים ומצויים בשולי החברה, מוצע לתקן את החוק ולבטל את ההגבלות לעניין רישיון הנהיגה בסנקציות המובאות בחוק ההוצאה לפועל.
למרות האמור, על מנת ליצור הסדר מאוזן המתחשב גם בזוכים מוחלשים, מוצע להותיר את ההגבלה לעניין רישיון הנהיגה על כנה במקרה של חוב פסוק הנובע ממזונות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים, הכנסת העשרים ושתיים והכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת חמד עמאר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2793/20; פ/1148/22; פ/983/23). הצעת החוק זהה ל-פ/983/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021)
תיקון סעיף 66ב 1. בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, בסעיף 66ב – בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, בסעיף 66ב –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "לפי סעיף 66א" יבוא "(1) עד (5)"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "לפי סעיף 66א" יבוא "(1) עד (5)";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) ההגבלה לפי סעיף 66א(6) לא תוטל אלא בהתקיים התנאי שבסעיף קטן (א)(2)."