הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2156814
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת ינון אזולאי
משה ארבל
______________________________________________
פ/500/24
הצעת חוק העברת מידע לשם פיקוח על הפרשות לפנסיה, התשפ"א–2021
דברי הסבר
מעסיקים רבים לא מפרישים לעובדיהם פנסיה כנדרש על פי חוק. כיום, על אף הסנקציות שניתן להטיל על מעסיק שלא מפריש לעובד לקרן פנסיה, עובדים רבים מוצאים את עצמם במהלך העבודה או לאחריה ללא קרן פנסיה וללא ביטוח פנסיוני שנועד לכסות גם מקרים של אובדן כושר עבודה.
עובדים רבים חוששים לתבוע את המעסיק שכן תביעה כזו תגרור את פיטוריהם המיידים מהעבודה.
חלק גדול ומרכזי מהעובדים הסובלים מתופעה זו נמנים עם אוכלוסייה מוחלשת, שפעמים רבות אינה מודעת לזכויותיה או שאין לה את האמצעים למצות את זכויותיה.
לפיכך, מוצע לקבוע כי רשות המסים תעביר לרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון ולמינהל הסדרה ואכיפה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – המינהל), האמון על יישום חוקי העבודה בישראל, מידע על מעסיקים שלא הפרישו כספי פנסיה לעובדיהם לפי החובה המוטלת עליהם מכוח צו ההרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק.
העברת מידע כאמור למינהל תאפשר לו לאכוף חובה זו, ולעשות שימוש בכלים העומדים לרשותו במקרים אלו, כמו הטלת עיצום כספי מכוח חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011.
כמו כן, מוצע לחייב את המינהל, במקביל לצעדים שינקוט נגד המעסיק, ליידע את העובד והמעסיק בדבר הדיווח על אי ביצוע חובת הפרשה לפנסיה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יגאל גואטה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3881/20) ועל ידי חבר הכנסת ינון אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/5461/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1435/23).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021)
העברת מידע על הפרשות לפנסיה 1. (א) לשם ביצוע סמכות מינהל הסדרה ואכיפה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – המינהל) רשות המסים תעביר למינהל ולרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון עד יום 31 בדצמבר בכל שנה, לגבי השנה הקודמת, מידע לגבי כל מעסיק שלא קיים את חובתו להפריש לעובדיו כספי פנסיה מכוח צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק, לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957. (א) לשם ביצוע סמכות מינהל הסדרה ואכיפה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – המינהל) רשות המסים תעביר למינהל ולרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון עד יום 31 בדצמבר בכל שנה, לגבי השנה הקודמת, מידע לגבי כל מעסיק שלא קיים את חובתו להפריש לעובדיו כספי פנסיה מכוח צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק, לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957.
(ב) מידע שיועבר למינהל לפי סעיף קטן (א), יכלול את אלה בלבד: (ב) מידע שיועבר למינהל לפי סעיף קטן (א), יכלול את אלה בלבד:
(1) שמו ומספר זהותו של המעסיק;
(2) שמו ומספר זהותו של העובד;
(3) מענו של המעסיק למשלוח דואר כפי שצוין בדוח שהגיש לפי סעיף 131 לפקודת מס הכנסה;
(4) סכום ההפרשה לפנסיה שהמעסיק היה חייב בו כאמור בסעיף קטן (א).
(ג) נוסף על צעדים שינקוט המינהל לפי הוראות כל דין, לאחר קבלת המידע כאמור בסעיף זה, יידע המינהל את העובד והמעסיק שלגביהם הועבר מידע כאמור. (ג) נוסף על צעדים שינקוט המינהל לפי הוראות כל דין, לאחר קבלת המידע כאמור בסעיף זה, יידע המינהל את העובד והמעסיק שלגביהם הועבר מידע כאמור.
ביצוע 2. שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ממונה על ביצוע חוק זה. שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ממונה על ביצוע חוק זה.