הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157336
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת אופיר סופר
אופיר כץ
מירב בן ארי
מיקי לוי
חוה אתי עטייה
עמיחי שיקלי
מיכל וולדיגר
מיכאל מלכיאלי
אוריאל בוסו
יוסף טייב
______________________________________________
פ/639/24
הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון – הגבלת משך זמן הטיפול בתביעה בשל הפרעה בתר חבלתית בעקבות אירוע לחימה), התשפ"א–2021
דברי הסבר
פוסט טראומה מוגדרת כהפרעה פסיכיאטרית המתפתחת בעקבות חוויית אירוע המסכן את שלמותו הפיזית והנפשית של האדם.
מדינת ישראל מתמודדת מראשית הקמתה עם אויבים שמנסים לפגוע בה, מבית ומחוץ. עשרות אלפי לוחמים שתרמו להגנת המולדת שילמו מחירים כבדים – חלקם נהרגו, חלקם נפצעו וחלקם אף נפגעו בנפשם.
המודעות לפגיעות הנפש החלה לאחר מלחמת יום הכיפורים כשאלפי לוחמים חזרו מהמלחמה שונים. השונות התבטאה בירידה בתפקוד במגוון תחומי החיים ובכלל זה במשפחה ובתעסוקה, וכן בעוררות יתר. מיטב הבנים הסתובבו עם הרגשת בושה וכישלון, והטיפול בלוחמים לא קיבל מספיק התייחסות.
על אף השנים שעברו, ולמרות התפתחות השיח בישראל בנושא הפוסט טראומה, גם היום הבעיה עומדת בעינה.
תהליך ההכרה בלוחמים שנפגעו בנפשם ארוך ומסורבל ונטל הוכחת פגיעתם הנפשית מוטל על כתפיהם שנחלשו בעקבות הקרבות.
ההכרה בלוחמים המעניקה להם את הזכויות והטיפול הנדרש, נמשכת לעיתים שנים ארוכות שבהן מתמודדים הלוחמים עם הצורך להוכיח את פגיעתם. שנים אלה קריטיות לטיפול בנפגעים שכן כל המחקרים שנערכו בנושא הראו שככל שחולף הזמן מהיום בו הבינו הלוחמים שנפשם נפצעה, האפשרות לשקמם פוחתת. הלוחמים היו שם בשבילנו והגיעה העת שנהיה שם בשבילם.
לפיכך, מוצע לקבוע כי החלטת קצין תגמולים בתביעה שהוגשה בשל הפרעה בתר-חבלתית שנגרמה בעקבות אירוע לחימה וקביעת דרגת נכות צמיתה בתביעה שהוכרה כאמור יעשו בתוך שנה מיום הגשת התביעה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת אופיר סופר ועוזי דיין
(פ/2368/23), לפיכך הצעת החוק לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021)
הוספת סעיף 35ד בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי הכותרת "פרק שביעי: הוראות כלליות" יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי הכותרת "פרק שביעי: הוראות כלליות" יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי הכותרת "פרק שביעי: הוראות כלליות" יבוא:
"משך הזמן לטיפול בתביעה בשל הפרעה בתר-חבלתית שנגרמה מאירוע לחימה 35ד. החלטת קצין תגמולים לפי סעיף 31 בתביעה שהוגשה בשל הפרעה בתר-חבלתית שנגרמה בעקבות אירוע לחימה וקביעת דרגת נכות צמיתה לפי סעיף 10 בתביעה כאמור שהוכרה – יעשו בתוך שנה מיום הגשת התביעה".