הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157423
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי
______________________________________________
פ/656/24
הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון – הקניית ידע פיננסי וכישורי חיים), התשפ"א–2021
דברי הסבר
סעיף 2 לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953 (להלן – החוק), קובע את מטרותיה של מערכת החינוך הממלכתית בישראל. לפי החוק, אחד מתפקידיה של מערכת החינוך (להלן – המערכת) הוא לפתח את אישיות תלמידיה כדי שימצו את יכולתם האישית.
כדי לממש מטרה זו, על מערכת החינוך להעניק לתלמידיה כלים שיעזרו להם להתמודד כאזרחים בוגרים עם המציאות בארץ. המטרות המתוארות בסעיף 2 לחוק, מתוות את הדרך למשרד החינוך לקביעת תכני הליבה שנלמדים בבתי הספר בארץ. תכנים אלה עומדים על פיתוח ידע אקדמי במגוון של תחומים כדוגמת מדעים מדויקים, ספרות ומורשת, וכן על פיתוח מיומנויות למידה, כחשיבה ביקורתית ומעורבות אזרחית.
הכלים הנחוצים בימינו כדי להתמודד עם המציאות הכלכלית בארץ שונים מהכלים שהיו דרושים בשנים עברו, אולם מערכת החינוך אינה נותנת מענה מספק לצורך העולה אל מול המציאות המשתנה.
כמו כן, אזרחי המדינה נדרשים בבגרותם להתמודד עם הליכים בירוקרטיים ופיננסיים שונים על מנת להשתלב בהצלחה בשוק העבודה במדינה. מערכת החינוך אינה מקנה לתלמידיה כישורי חיים בסיסיים והבנה כיצד להתנהל כאדם וכאזרח בוגר במדינה, מבחינה פיננסית, בירוקרטית ותעסוקתית.
הצעת החוק נועדה להוסיף שתי מטרות לחינוך הממלכתי בישראל: הקניית ידע במושגים פיננסיים ובתהליכים בירוקרטיים בסיסיים, כגון היכרות עם מונחים כלכליים: ריבית, מסגרת אשראי, פנסיה, גמול השתלמות, תיאום מס וכיוצא באלה הקניית כישורי חיים המתאימים לעולם התעסוקה המשתנה.
בוגר ממוצע של מערכת החינוך צריך כיום להתמודד עם מציאות טכנולוגית משתנה, הדורשת, בין היתר, יצירתיות, מקוריות והיכרות עם עולם המדיה, היכרות בסיסית עם המונחים הקשורים לנושאים אלה, תהווה תשתית להתנהלות מפוכחת וזהירה יותר של התלמידים כאזרחים במדינה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עליזה לביא (פ/4262/20), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/736/22; פ/565/23).
הצעת החוק זהה לפ/565/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021)
תיקון סעיף 2 1. בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, בסעיף 2, אחרי פסקה (13) יבוא:
"(14) להקנות ידע במושגים פיננסיים ובתהליכים בירוקרטיים בסיסיים לתלמיד ולתלמידה, כהכנה להתנהלות עצמאית בבגרותם;
(15) להקנות כישורי חיים לתלמיד ולתלמידה, כהכנה לעולם התעסוקה המשתנה."