הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157377
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת יוראי להב הרצנו
______________________________________________
פ/570/24
הצעת חוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון (תיקון – איסור עישון במקומות רחצה, גנים לאומיים ושמורות טבע), התשפ"א–2021
דברי הסבר
בספר בראשית נכתב: "וַיִּקַּח יְהוָה אֱלֹהִים אֶת הָאָדָם וַיַּנִּחֵהוּ בְגַן עֵדֶן לְעָבְדָהּ וּלְשָׁמְרָהּ" (בראשית, פרק ב' פסוק ט"ו). פסוק זה הוא עיקרון העל שלאורו אנחנו פועלים - אנחנו עובדים את האדמה ובונים הישגים טכנולוגיים מרהיבים שמשפרים את איכות החיים שלנו, ובאותו הזמן עלינו לשמור ולשמר, מתוך הבנה שעלינו להעביר את כדור הארץ לדורות הבאים כפי שקיבלנו אותו.
מטרת הצעת החוק היא למנוע לכלוך וזיהום בחופי המדינה, מקורות המים, הגנים הלאומיים ושמורות הטבע. כיום, בדלי הסיגריות מהווים כ-40% מהפסולת המושלכת בחופים.
נוסף על כך, העישון גורם לכ-8,000 מקרי מוות בשנה, כ-800 מהם בקרב לא מעשנים שנחשפו לעישון של אחרים (עישון כפוי). מתוצאות סקר שביצע מכון ברוקדייל במהלך חודש מארס 2020 בקרב מעשנים, 36% (N=297) דיווחו שהם מעשנים יותר מן הרגיל, וכן נמצאה עלייה של כ-12% בהרגלי העישון בנוכחות בני הבית, שמשמעותה עלייה בחשיפה לעישון כפוי. לפי ההערכות ישנם כ-2.1 מיליון מעשנים בישראל. בדירוג TCL(Tobacco Control Scale) שפיתח ארגון הסרטן האירופי ישראל ממוקמת במקום השביעי מתוך 36, כשהציון על מדיניות הגבלת עישון במקומות ציבוריים הוא בינוני (15 מתוך 22 בלבד).
הצעות חוק דומות אומצו ברחבי העולם: בתאילנד העישון נאסר ב-20 חופים, באוסטרליה ובמקומות שונים בארה"ב כמו בהוואי ובלוס אנג'לס.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/1791/23).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021)
תיקון התוספת 1. בחוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, התשמ''ג–1983, בתוספת, אחרי פרט 24 יבוא:
"25. מקום רחצה מוכרז, לרבות מעיינות.
26. גנים לאומיים ושמורות טבע."