הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157433
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי
______________________________________________
פ/561/24
הצעת חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד) (תיקון – היעדרות בשל מחלת ילדו של בן זוג), התשפ"א–2021
דברי הסבר
חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993 (להלן – החוק), קובע את זכאותם של הורים להיעדר מעבודתם בשל מחלת ילדם על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלהם. כך למשל, לפי החוק עובד זכאי לזקוף, על חשבון תקופת המחלה שנצברה לזכותו, בשל מחלת ילדו שטרם מלאו לו 16 שנים עד 8 ימי היעדרות בשנה, ואם הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית או שהוא הורהו היחיד – עד 16 ימים בשנה. כמו כן עובד זכאי לזקוף עד 90 ימי היעדרות בשנה (ועד 110 ימים במקרים מסוימים) בשל מחלה קשה של ילדו הנמצא עמו, שטרם מלאו לו 18 שנים, על חשבון ימי המחלה או ימי החופשה שלו – לפי בחירתו. כמו כן, עובד שהוא הורה או אפוטרופוס לילד או בוגר עם מוגבלות, זכאי להיעדר מעבודתו עד 18 ימים בשנה על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו או על חשבון ימי החופשה המגיעים לו, לפי בחירתו, לשם מתן סיוע אישי לילד, אם סיוע זה מחייב את היעדרות העובד ממקום עבודתו.
אלא שזכויות אלו אינן מוענקות מכוח החוק, במתכונתו הנוכחית, לעובד שהוא בבחינת "הורה חורג", כלומר עובד שנעדר בשל מחלת ילדו של בן זוגו למרות שהוא איננו ילדו הטבעי, זאת בהתעלם מכך שהילד נמצא גם עמו והטיפול במחלתו נעשה בדרך כלל בידי שני בני הזוג, על אף שהילד איננו ילדם המשותף.
נוסף על כך, לעתים, כאשר מחלת הילד מתארכת, נאלץ ההורה הטבעי של הילד להיעזר בבן זוגו, כיוון שאינו יכול להיעדר לזמן ממושך מהעבודה, הן מבחינה מקצועית והן מכיוון שהשתמש בכל ימי ההיעדרות אותם הוא זכאי לזקוף בשל מחלת ילדו.
מתוך הכרה בחשיבות סיועו של בן הזוג לטיפול במחלת בן משפחה של בן זוגו נקבעה בחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד–1993, זכותו של עובד לזקוף עד שישה ימים בשנה של היעדרות בשל מחלת הורהו של בן זוגו, על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו.
בהקשר זה חשוב לציין, כי אין המדובר בהקניית ימי מחלה נוספים לבן הזוג העובד, כי אם במתן האפשרות לזקוף את ימי המחלה שכבר יש לו לצורך היעדרות גם בשל מחלת ילדו של בן זוגו.
לפיכך, מוצע לאפשר לעובד לזקוף בשל מחלת ילדו של בן זוגו, אף שהוא איננו ילדו הטבעי, אם הוא נמצא עמו בהתאם לחוק, על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו, ימי היעדרות, ובלבד שהורהו הטבעי של הילד לא מימש, באותם ימים או שעות, את זכאותו לזקיפה או להיעדרות מכוח אותה זכות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברות הכנסת יעל גרמן ומירב בן ארי (פ/4412/20; הוסרה מסדר היום ביום י"א בכסלו התשע"ח (29 בנובמבר 2017)) ועל ידי חברת הכנסת יעל גרמן (פ/4968/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת יעל גרמן (פ/227/21), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת יעל גרמן (פ/208/22), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/663/23) ועל ידי חבר הכנסת עידן רול (פ/664/23).
הצעת החוק זהה לפ/664/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021)
הוספת סעיף 1ד 1. בחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 1ג יבוא: בחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 1ג יבוא: בחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 1ג יבוא:
"היעדרות בשל מחלת ילד של בן זוג 1ד. הוראות סעיפים 1 עד 1ב יחולו, בשינויים המחויבים, לגבי עובד שנעדר בשל מחלת ילדו של בן זוגו שנמצא עמו, אולם ההיעדרות של עובד כאמור תיזקף או תימנה רק אם הורהו של הילד או של האדם עם המוגבלות, לפי העניין, לא מימש, באותם ימים או שעות, את זכאותו לזקיפה או להיעדרות מכוח אותה זכות."