הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2156214
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר
משה גפני
יצחק פינדרוס
______________________________________________
פ/454/24
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי אבטלה בחמשת הימים הראשונים), התשפ"א–2021
דברי הסבר
כיום, חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי), קובע כי הזכאות לדמי אבטלה לשכירים אשר חדלו מעבודתם לא תחול על חמשת ימי האבטלה הראשונים.
הרציונל לשלילת הזכאות כפי שעולה מדברי ההסבר שצורפו לתיקון שבו נקבעה ההוראה האמורה הוא שימי האבטלה הראשונים אינם מאפיינים תקופת אבטלה דווקא אלא לעיתים הם משמשים את המעבר מעבודה אחת לשנייה, וכדי לעודד את המובטל להשתדל ולהשתלב בעבודה בהקדם האפשרי לא משולמים דמי אבטלה בעד חמשת הימים הראשונים.
בפועל, ממובטלים רבים, שאינם נמצאים במעבר בין עבודות נשללת הזכאות לדמי אבטלה בחמשת הימים הראשונים, כשאין צורך בשלילת הזכאות כדי להוות תמריץ להשתלב בעבודה היות וגם לולי שלילת זכאות זו דמי האבטלה הינם חלקיים ונמוכים משמעותית מהשכר.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1538/23).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021)
תיקון סעיף 172 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 172, במקום הסייפה החל במילים "מכל תקופה" יבוא "אם תקופת האבטלה לא עלתה על 30 ימים".