הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2156250 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת חוה אתי עטייה ______________________________________________ פ/485/24 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – הגדלת הסכום להשתכרות בנוסף לקצבה), התשפ"א–2021 דברי הסבר כיום ישנם אזרחים ותיקים רבים אשר נאלצים לצאת לפנסיה מסיבות שונות. מתוך אלו היוצאים מדי שנה לפנסיה, ישנם כאלה אשר לא הספיקו לצבור פנסיה משמעותית וכל הכנסתם מורכבת מקצבת זקנה, פנסיה מזערית והשלמת הכנסה. כיום, במידה והם רוצים לחזור למעגל התעסוקה ולהעלות את הכנסתם, יש באפשרותם להרוויח מעבודה כלשהי עד 21.5% מן השכר הממוצע במשק, לגבי יחיד, או 25.5% מהשכר הממוצע במשק למי שיש לו בן זוג או ילד. אם הסכום אותו הם מרוויחים מהעבודה גבוה מכך, נפגעת זכאותם להשלמת הכנסה. לפי סעיף 4 לחוק גיל פרישה, התשס"ד–2004, גיל פרישת חובה הוא 67 לגברים ולנשים כאחד. הצעת החוק נועדה להעלות את סכום ההשתכרות שאינו פוגע בזכאות לקצבה לאזרחים ותיקים מעל גיל 70. ההצעה להחיל זאת מגיל 70 ומעלה נובעת מהצורך לוודא במשך 3 שנים מיום הפרישה כי אין לגבר או לאישה הכנסות נוספות וכי אכן הם זקוקים להטבה זו בכדי לחיות ברמת חיים סבירה. על פי השינוי המוצע, אדם יחיד יוכל להרוויח במקום 21.5% מהשכר הממוצע כיום, עד ל-40% מהשכר הממוצע במשק ללא הפחתה מגמלת הבטחת הכנסה. כמו כן, יחיד עם בן זוג או ילד אשר יכול כיום להרוויח 25.5% מהשכר הממוצע, יוכל להרוויח עד 45% מהשכר הממוצע ללא פגיעה בזכאות לקבלת גמלת הבטחת הכנסה. הצעת חוק זו נועדה לאפשר לאזרחים ותיקים שיכולים ורוצים לעבוד, את האפשרות להגדיל במעט את הכנסותיהם ולשפר את מצבם הכלכלי. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/4054/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן (פ/427/21) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון (פ/649/23) ועל ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/735/23). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/484/22), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/710/23) על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה (פ/1288/23) ועל ידי חבר הכנסת יבגני סובה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2469/23). הצעת החוק זהה לפ/1288/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021) תיקון סעיף 12ב 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, בסעיף 12ב(א), בפסקה (1), בסופה יבוא "לעניין יחיד שמלאו לו 70 שנים – סכום השווה ל-40% מהשכר הממוצע מתגמול וכן מהכנסתו כאמור, ולעניין יחיד שמלאו לו 70 שנים, שבהחזקתו ילד או שיש לו בן זוג ולאחד מבני הזוג מלאו 70 שנה – סכום השווה ל-45% מהשכר הממוצע מתגמול וכן מהכנסתו כאמור."