הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157254
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת מאי גולן
______________________________________________
פ/552/24
הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – שימוש בזרע חייל שנספה), התשפ"א–2021
דברי הסבר
הצעת החוק נועדה להסדיר את המשכיותו של חייל שנספה במהלך שירותו הצבאי ולא הותיר אחריו צאצאים, על ידי מתן זכות לאשתו או לבת זוגו הקבועה או להוריו ליטול ממנו זרע לאחר מותו ולעשות בו שימוש להולדת ילד.
מדינת ישראל למודת כאב השכול, איבדה את מיטב בניה ובנותיה שנפלו בהגנה על ביטחון המדינה. חייהם של חיילים צעירים נגדעו באיבם ולמדינת ישראל חוב מוסרי למשפחות השכולות אשר איבדו את היקר להן מכל. לצד הכאב, שאין לו מרפא, לעיתים מבקשות משפחות חיילים שנספו להמשיך את השושלת המשפחתית דרך מי שהיה ואיננו עוד. אחריות המדינה השולחת את בניה להגן על ביטחונה, אינה מסתכמת במתן פיצוי חומרי לבני המשפחה שנותרו, אלא צריכה להתבטא גם במתן אפשרות לעשות שימוש בטכנולוגיות מתקדמות, שיאפשרו למשפחות השכולות להעמיד צאצאים מהנספה ולשמר המשכיותו. הולדה מזרע של חייל שנפל בעת שירותו הצבאי, היא בראש ובראשונה המשכיות של החייל שנפל וכן מחווה מועטה למשפחה אשר יכולה לסייע בשיקום משפחת הנספה, בת זוגו והוריו של החלל.
הצעת החוק מתבססת על חזקה שאדם רוצה בהמשכיותו בדרך של העמדת צאצאים אחריו, אלא אם כן ביקש אחרת במפורש בכתב או בעל-פה או בהתנהגות מפורשת. חזקה זו נכונה בייחוד לגבי אדם שנישא או חי בזוגיות, שדי בהם כדי ללמד על רצונו בהמשכיות. לפיכך, הצעת חוק זו עולה בקנה אחד עם חובת החברה לכבד את רצון הנפטר בהמשכיות. בהיעדר אינדיקציה להתנגדות כאמור ראוי להתיר את נטילת הזרע ואת השימוש בו לצורך הולדה. עוד יצוין כי מצוות ״פרו ורבו״ ליוותה את עם ישראל לכל אורך ההיסטוריה .
כמו כן הצעת החוק מאפשרת להורים השכולים לעשות שימוש בזרע על מנת להפרות ביצית ולהמשיך את דרכו של החלל עם אם פונדקאית. יחד עם זאת מוצע כי לעניין הזכויות הניתנות לפי חוק זה והמעמד לפיו, הצאצא שייוולד לא ייחשב כיתום.
מדינת ישראל המוקירה את חייליה, חבה להם את האפשרות להמשכיות, אף במותם.
זהו חוב מוסרי, רגשי וערכי שאותו היא חבה למשפחות השכולות ששלחו את בניהם לצבא ההגנה לישראל והם לא שבו לביתם בחיים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת רויטל סויד וקבוצת חברי כנסת (פ/4312/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת רויטל סויד (פ/989/22).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מאי גולן (פ/1140/23) ועל ידי חבר הכנסת עוזי דיין (פ/1559/23).
ההצעה זהה לפ/1140/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021)
הוספת פרק שביעי2 1. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, אחרי סעיף 35א יבוא: בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, אחרי סעיף 35א יבוא: בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, אחרי סעיף 35א יבוא: בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, אחרי סעיף 35א יבוא: בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, אחרי סעיף 35א יבוא: בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, אחרי סעיף 35א יבוא:
"פרק שביעי2: הולדה מזרע של חייל שנספה "פרק שביעי2: הולדה מזרע של חייל שנספה "פרק שביעי2: הולדה מזרע של חייל שנספה "פרק שביעי2: הולדה מזרע של חייל שנספה "פרק שביעי2: הולדה מזרע של חייל שנספה "פרק שביעי2: הולדה מזרע של חייל שנספה
נטילת זרע של חייל לאחר המוות ושימוש בו למטרת הולדה נטילת זרע של חייל לאחר המוות ושימוש בו למטרת הולדה נטילת זרע של חייל לאחר המוות ושימוש בו למטרת הולדה 35ב. (א) נספה חייל, יהיו רשאים בת זוגו או הוריו לבקש ליטול ממנו זרע בתוך 72 שעות מהמועד שבו נקבע מותו. (א) נספה חייל, יהיו רשאים בת זוגו או הוריו לבקש ליטול ממנו זרע בתוך 72 שעות מהמועד שבו נקבע מותו.
(ב) שימוש בזרע שניטל מחייל לאחר מותו ייעשה כמפורט להלן, לפי העניין: (ב) שימוש בזרע שניטל מחייל לאחר מותו ייעשה כמפורט להלן, לפי העניין:
(1) הותיר, החייל שנספה הוראות בכתב לעניין זה, יפעלו על פיהן;
(2) לא הותיר החייל שנספה הוראות בכתב לעניין זה ולא הביע בחייו התנגדות מפורשת לנטילת זרעו או שימוש בו, רשאית בת זוגו להרות מזרעו או להפרות את ביציותיה בזרעו;
(3) לא הותיר החייל שנספה הוראות בכתב לעניין זה ולא הביע בחייו התנגדות מפורשת לנטילת זרעו או שימוש בו, ואין לו בת זוג, או שבת זוגו אינה מעוניינת להתעבר מזרעו, ולא היו לחייל הנספה ילדים, רשאי כל אחד מהוריו לפנות לבית המשפט בבקשה לעשות שימוש בזרע לצורכי הפרייתה של אישה שאיננה בת זוגו או הפריית ביצית באמצעות הזרע לשם מציאת אם פונדקאית.
(ג) ילד שנולד משימוש בזרע שניטל לפי סעיף זה, לא יראו בו כיתום של הנספה לפי חוק זה." (ג) ילד שנולד משימוש בזרע שניטל לפי סעיף זה, לא יראו בו כיתום של הנספה לפי חוק זה."