הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2156999 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן ______________________________________________ פ/606/24 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תשלום דמי ביטוח לאומי מופחתים לסטודנט במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל), התשפ"א–2021 דברי הסבר אלפי סטודנטים נאלצים לנסוע לחוץ לארץ על מנת לרכוש השכלה גבוהה. על פי נתוני מרכז המחקר והמידע של הכנסת, נכון לשנת 2007, מספר הסטודנטים שלמדו בחו"ל עמד על 13,946 סטודנטים, מתוכם למדו בירדן לבדה כ-5,400 סטודנטים, כמחציתם בתחום הרוקחות והשאר בתחום הרפואה ובמקצועות פרא רפואיים כגון סיעוד, פיזיותרפיה וקלינאות תקשורת. הסיבה לכך היא תנאי הקבלה המחמירים בישראל בחלק מהמקצועות ומבחן הפסיכומטרי שמהווה חסם עיקרי בפני אוכלוסיות רבות בישראל. סטודנטים שלומדים מחוץ לישראל בין אם הם ערבים ובין אם לאו, משלמים דמי ביטוח לאומי גבוהים יותר ביחס לסטודנטים שלומדים בישראל. כיום, תושב ישראל הלומד במוסד להשכלה גבוהה בישראל משלם 19 שקלים חדשים לחודש דמי ביטוח לאומי, לעומתו תושב ישראל הלומד במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל המשלם דמי ביטוח לאומי חודשיים בסך של 57 שקלים חדשים. מצב זה מחייב תיקון, שכן אין סיבה מוצדקת לאפלייתו של סטודנט ישראלי הלומד מחוץ לישראל לעומת עמיתו הלומד בישראל. לפיכך, מוצע לקבוע כי דמי הביטוח הלאומי של סטודנטים הלומדים מחוץ לישראל יושוו לאלה של סטודנטים הלומדים בארץ ובכך לתקן את האפליה המתמשכת ביניהם. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3554/18; פ/374/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עבדאללה אבו מערוף וקבוצת חברי הכנסת (פ/914/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1521/23; הוסרה מסדר היום בי"ז בחשוון התשפ"א (4 בנובמבר 2020)). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021) תיקון סעיף 371 1. ב בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 371(א)(5)(ה), בסופו יבוא "הוראות שנקבעו לעניין תלמיד במוסד להשכלה לפי פסקת משנה זו, יחולו גם על תושב או אזרח ישראלי שהוא תלמיד במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל;".