הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157514 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת משה ארבל ינון אזולאי ______________________________________________ פ/669/24 הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון – הצמדת סכום ההלוואה למדד), התשפ"א–2021 דברי הסבר סעיף 2 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק), קובע את גובה ההלוואה לדיור, ועדכון סכום זה נתון להחלטתו של שר הבינוי והשיכון בהסכמת שר האוצר. סכום זה עודכן פעמיים מאז נחקק החוק (בשנים 1998 ו-2002) וכיום הוא עומד על סכום של 46,080 שקלים חדשים עד 227,520 שקלים חדשים. סכומי ההלוואות הניתנות כיום אינם משקפים נכונה את מחירי הדיור בשוק ואין בהם כדי לסייע באופן ממשי לרכישת דירה. הצעת החוק, המתבססת על המלצות דוח הוועדה למלחמה בעוני בישראל, קובעת שסכומי ההלוואות לדיור יעודכנו אחת לשנה בהתאם למדד מחירי הדירות, שהוא המדד המשקף את השינוי הממוצע במחירי הדירות. כיוון שמטרת ההלוואה על פי החוק היא רכישת דירת מגורים, הרי שהוא המדד המתאים שעליו יש להתבסס בעדכון סכום ההלוואה. עדכון שנתי של סכומי ההלוואה יאפשר להגשים את תכלית החוק שהיא מתן סיוע ברכישת דירה, והסיוע יהלום וישקף את מחירי הדירות העדכניים בשוק. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אלי אלאלוף וקבוצת חברי הכנסת (פ/2300/20), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת משה ארבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/54/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון אזולאי (פ/791/23). הצעת החוק זהה לפ/791/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021) תיקון סעיף 2 1. בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) הסכומים הקבועים בסעיף קטן (א) יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה (להלן – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית מדד מחירי הדירות האחרון כפי שפורסם על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה טרם העדכון, לעומת המדד הידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת."