הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157066 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת מירב כהן ______________________________________________ פ/613/24 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – ביטוח שאירים לאלמן), התשפ"א–2021 דברי הסבר בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1955, מבחין פרק י"א בין אלמנה לאלמן לעניין זכאות לקבלת קצבת שארים. על פי הוראות החוק, אלמנה זכאית לקצבת שאירים בשל פטירתו של בן זוגה המבוטח, ללא מבחן הכנסה ואף אם אינה מגדלת ילד כהגדרתו בסעיף 238 בחוק הביטוח הלאומי. לעומת זאת, אלמן זכאי לקצבת שאירים בשל פטירת בת זוגו המבוטחת, רק אם מתקיים בו אחד משני תנאים אלה: הוא מגדל ילד, כהגדרתו בסעיף 238, או הכנסתו אינה עולה על הסכום המתקבל לפי פרט 1 של לוח ט' לחוק. בהצעת חוק זו מוצע להתאים את הזכאות לקצבת שאירים של אלמן לזו של אלמנה, כך שאלמן יהיה זכאי לקצבת שאירים גם אם לא התקיים אף אחד משני התנאים שהוזכרו לעיל. בהליכתנו לקראת שוויון זכויות בין גברים לנשים עלינו לדאוג לכך שחוסר שוויון מטעמים שאינם מוצדקים יטופל ויתוקן משני צדדי המתרס. זה נכון כמובן כשמדובר באפליה כנגד נשים אך גם כשמדובר, כמו במקרה הזה, באפליה שפוגעת בגברים ומבוססת על הנחות ישנות בדבר מבנה משפחה והמפרנס העיקרי בה. כבר שנים רבות שהנחות אלו אינן בהכרח נכונות, ויש כיום משפחות רבות בהן האישה היא המפרנסת העיקרית, ולכן יש מקום לתקן את החקיקה בהתאם. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מאיר כהן (פ/882/23) ועל ידי חברת הכנסת הילה שי וזאן (פ/2058/23). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021) תיקון סעיף 238 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1955, בסעיף 238, בהגדרה "אלמן" – (1) ברישה, המילים "כל עוד יש עמו ילד או הכנסתו אינה עולה על סכום המתקבל לפי פרט 1 של לוח ט," – יימחקו; (2) הסיפה, החל במילים "בן זוג של מבוטחת שבשעת פטירתה" – תימחק.