הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157572 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת אלעזר שטרן ______________________________________________ פ/670/24 הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – אי-זכאות ליום שבתון לעובדים זרים), התשפ"א–2021 דברי הסבר חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, קובע בסעיף 136 כי "עובד שעבד אצל מעסיק לפחות 14 ימים רצופים סמוך ליום הבחירות, וכן עובד שעבד בעבודות יזומות אצל אחד המוסדות הציבוריים לפחות 14 ימים מתוך החודשיים שלפני יום הבחירות, ישלם לו המעסיק את השכר שהעובד היה משתכר אצלו ביום הבחירות אילולא שבת." הגדרה זו למעשה קובעת כי כל אדם העובד אצל מעסיק לפחות 14 יום בסמוך ליום הבחירות זכאי לתשלום ביום הבחירות על אף שאינו עובד. סעיף זה נועד לעודד עובדים לנצל את יום השבתון ולעודד הצבעה. עם זאת, נהנים ממנו גם אזרחי מדינות זרות אשר אינם זכאים להצביע. כך נוצר מצב בו החוק מעניק יום חופש על חשבון המעסיק לאלפי עובדים שאינם זכאים להצביע. בכך נגרם נזק למעסיקים, המשלמים שכר שלא בצדק, אך גם למשק, שהלכה למעשה מאבד יום עבודה של אלפי עובדים בעלי אזרחות זרה. מוצע לקבוע כי רק אזרחים ישראליים יזכו לקבל שכר מבלי לעבוד ביום הבחירות. בכך יגשים הסעיף את מטרתו המקורית של עידוד הצבעה בקרב האוכלוסייה הזכאית לכך תוך צמצום הנזקים הנגרמים למשק. עם זאת, אם העסק כולו שבת, אזי כל עובדי אותו עסק יזכו ביום שבתון. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן (פ/629/22; פ/1336/23). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/560/22). הצעת החוק זהה לפ/1336/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח באייר התשפ"א (10.05.2021) תיקון סעיף 136 1. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, בסעיף 136, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) זכאות לשכר כאמור בסעיף קטן (א) תינתן לבעלי אזרחות ישראלית. (ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), אם יבחר בעל עסק שלא לפעול ביום זה, ייחשב יום הבחירות כיום שבתון לכל עובדיו."