הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157249 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי אוסאמה סעדי ______________________________________________ פ/857/24 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון – היוון קצבה על ידי שאיר הזכאי לפנסיה תקציבית או לקצבה מקופה אחרת), התשפ"א–2021 דברי הסבר חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005 (להלן – החוק), קובע שעמית שהגיע לגיל פרישה יהיה זכאי לקצבה מקופת הגמל שבה הוא עמית בהתאם להוראות תקנון הקופה. עם זאת, סעיף 23(א)(1)(א)(1) לחוק מתיר, בין היתר, מקרים שבהם עמית יהיה זכאי להוון כספים מקופת הגמל אם סכום הקצבה שיוותר לעמית לאחר ההיוון לא יפחת מסכום הקצבה המזערי, כהגדרתו בחוק. באותו סעיף נקבע שאם לעמית משולמת פנסיה תקציבית או קצבה מקופה אחרת, יובאו בחשבון סכומים אלה לצורך חישוב סכום הקצבה שלו יהיה זכאי העמית לאחר ההיוון. עם זאת, לאור נוסחו של סעיף 23 לחוק, הרי שלשאיר של עמית של קופת גמל שערב פטירתו היה זכאי גם לפנסיה תקציבית, אין אפשרות להוון חלק מכספי העמית שנפטר שנמצאים בקופת הגמל, ועליו להסתפק בקצבה בשיעור נמוך נוכח העובדה שמי שהיה זכאי לפנסיה תקציבית על פי רוב לא הפקיד סכומים בשיעור השווה להפקדה פנסיונית של עובד ומעביד, אלא פחות מכך; לפיכך, סכום הקצבה המשתלמת לעמית או לשאירו לפי תקנון הקופה נמוך מהסכום המזערי. כיוון שאין חשש ששאיר שמקבל פנסיה תקציבית או קצבה מקופה אחרת יקבל סכום שנמוך מהסכום המזערי, הרי שיש לגזור גזירה שווה בינו ובין עמית שמשולמת לו פנסיה תקציבית או קצבה מקופה אחרת ולהביא מקורות אלה לצורך חישוב הקצבה לה יהיה זכאי השאיר לאחר ההיוון. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2105/23). הצעת החוק זהה לפ/2105/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. תיקון סעיף 23 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 23(א)(1)(א)(1), אחרי "משולמת לעמית" יבוא "או לשאירו", ובסיפה, אחרי "זכאי העמית" יבוא "או שאירו".