הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2156188 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת ישראל אייכלר מיכאל מלכיאלי משה אבוטבול ______________________________________________ פ/792/24 הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – פיקוח אחיד על שימוש בתמיכה), התשפ"א–2021 דברי הסבר סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, קובע הוראות לעניין תמיכה במוסדות ציבור. הסעיף מסמיך את שר האוצר לקבוע, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, נוהל שלפיו יוגשו ויידונו בקשות של מוסדות ציבור לקבלת תמיכה מתקציב המדינה. נוהל כאמור אכן נקבע ופורסם, והוא קובע, בין היתר, את האופן שבו מפקח משרד ממשלתי על השימוש בתמיכה שניתנה למוסד ציבור. עם זאת, בפועל, לכל משרד ממשלתי יש שיטת בדיקה משלו, ולא אחת קורה שגוף נתמך נאלץ לעבור מספר בדיקות על מנת לקבל את חלקו בתמיכה במשרדים השונים. תכלית הצעת החוק היא לקבוע כי הפיקוח על שימוש בתמיכה של מוסד ציבור ייעשה בהתאם למבחנים שוויוניים שיחולו באופן זהה לגבי כלל מוסדות הציבור המקבלים תמיכה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/4180/18;פ/376/19, הוסרה מסדר היום ביום י' באב התשע"ג (17 ביולי 2013)). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/737/20; פ/796/22; פ/2101/23). הצעת החוק זהה לפ/2010/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. תיקון סעיף 3א 1. בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3א, אחרי סעיף קטן (ח1) יבוא: "(ח2) הפיקוח על שימוש בתמיכה של מוסד ציבור ייעשה בהתאם למבחנים אובייקטיביים ושוויוניים שיחולו על כל מוסדות הציבור המקבלים תמיכה כאמור."