הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157878 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי ______________________________________________ פ/790/24 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – הגדרת הכנסה), התשפ"א–2021 דברי הסבר מטרתה של הצעת חוק זו היא למנוע פגיעה בזכאים לגמלת הבטחת הכנסה אשר מקבלים סיוע שאינו מכספי המדינה, כגון סיוע מהמשפחה, החברים והקהילה. זאת, לאור העובדה כי גמלת הבטחת הכנסה אינה מספיקה לקיום מינימלי כפי שנקבע בפסיקה (בעב"ל (ארצי) 6682-03-12 אבי בן אברהם נ' המוסד לביטוח לאומי: "ספק אם שיעורה של גמלת הבטחת הכנסה ליחיד אכן מאפשר קיום מינימאלי. לפיכך לא ייפלא שבמצב דברים זה פונים מבקשי אותה גמלה לקרובי משפחה שיסייעו בידם לחיות קיום מינימאלי בכבוד. נוכח האמור, על המחוקק לשקול אם אין מקום להגדיל את גובה גמלת הבטחת הכנסה או לפחות להתחשב בתמיכה חודשית קבועה של בני משפחה בשיעור מינימאלי, באופן שלא תיחשב כהכנסה לעניין הגמלה המגיעה על פי חוק. על המחוקק ליתן דעתו גם על עניינים אלה". קביעת סכום של כ-5,000 שקלים חדשים כרף עליון שממנו והלאה ניתן להפחית את עלות התמיכה, היא מידתית ומטרתה לאזן בין הצורך לתת סיוע העולה על הבטחת ההכנסה, לצורך לתחום את גבולות הסיוע ולעודד השתתפות במעגל העבודה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מירב בן ארי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2732/20). תיקון סעיף 9 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, בסעיף 9(ג), בהגדרה "סכום שאינו מובא בחשבון", אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) סכום כסף שאינו עולה על 5,000 שקלים חדשים לחודש, הניתן כתמיכה אישית שלא על-פי חובה שבדין או בהסכם, ממקור משפחתי או קהילתי שאינו גוף ציבורי."