הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157291
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יואב סגלוביץ'
ינון אזולאי
מרב מיכאלי
מיקי לוי
קארין אלהרר
מאיר כהן
בועז טופורובסקי
יואל רזבוזוב
רם בן ברק
יוראי להב הרצנו
אורנה ברביבאי
עאידה תומא סלימאן
קרן ברק
______________________________________________
פ/945/24
הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – זכויות נשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשפ"א–2021
דברי הסבר
חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, נועד להגן על קבוצות אוכלוסייה שנפגעו מבחינה כלכלית ומתקשות להבטיח לעצמן הכנסה שתאפשר מחיה בסיסית. קבוצה אחת מתוכן היא אוכלוסיית הנשים ששהו במקלטים לנשים מוכות.
בישראל פועלים היום 15 מקלטים לנשים מוכות, במימון ובפיקוח של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. מדי שנה מסיימות את שהותן באותם מקלטים כ- 650 נשים. הניסיון מלמד שנשים אלו זקוקות לעזרה וליווי אחרי שהותן במקלט. המעבר בין החיים המוגנים במקלט לחיים עצמאיים בקהילה הוא לעתים קרובות מעבר מאיים ומשברי, וטומן בחובו סכנה של חזרה אל מעגל האלימות. רובן המכריע של הנשים המסיימות את שהותן במקלט סובלות מהיעדר תמיכה ומשאבים כלכליים. בשל כך, לרובן יש גם קושי להשתלב בשוק העבודה וחלקן חוזרות לבן הזוג האלים, בין השאר בשל קשיים כלכליים.
על מנת לסייע לאותן נשים לבנות לעצמן בסיס כלכלי איתן שיאפשר להן לפתוח בחיים עצמאיים, מוצע לאפשר להן להמשיך ולקבל קצבת הבטחת הכנסה גם אם תצלחנה להשתלב בשוק העבודה למשך תקופה של שנתיים מיום יציאתן מהמסגרות המוגנות.
הצעת החוק נוסחה בסיוע ארגון נעמת.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יואב סגלוביץ' וקבוצת חברי הכנסת (פ/2522/23).
הצעת החוק זהה לפ/2522/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בסיוון התשפ"א (18.05.2021)
תיקון סעיף 1 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא – בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא – בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא – בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא –
""חוק שירותי רווחה" – חוק שירותי רווחה (זכויות נשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשע"ג–2012". ""חוק שירותי רווחה" – חוק שירותי רווחה (זכויות נשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשע"ג–2012". ""חוק שירותי רווחה" – חוק שירותי רווחה (זכויות נשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשע"ג–2012". ""חוק שירותי רווחה" – חוק שירותי רווחה (זכויות נשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשע"ג–2012".
הוספת סעיף 12ג 2. אחרי סעיף 12ב לחוק העיקרי יבוא – אחרי סעיף 12ב לחוק העיקרי יבוא – אחרי סעיף 12ב לחוק העיקרי יבוא – אחרי סעיף 12ב לחוק העיקרי יבוא –
"ניכויים לעניין מי ששהתה במקלט לנשים מוכות "ניכויים לעניין מי ששהתה במקלט לנשים מוכות 12ג. על אף האמור בסעיפים 12, 12א ו-12ב, בחישוב הכנסתה לעניין סעיף 5 של מי שמשתלמת לה גמלה ועילת זכאותה היא לפי סעיף 2(א)(2א), על פי פרט 27 לתוספת הראשונה, תנוכה כל הכנסה מהמקורות המפורטים בסעיפים 2(1) ו-(2) לפקודה עד לגובה השכר הממוצע, במשך תקופה של 24 חודשים החל מיום יציאתה ממקלט או מדירת מעבר כמשמעותם בחוק שירותי רווחה ושבו לולא הוראות סעיף זה היתה נשללת ממנה הגמלה.".
תיקון התוספת הראשונה 3. בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, אחרי פרט 26 יבוא – בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, אחרי פרט 26 יבוא – בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, אחרי פרט 26 יבוא – בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, אחרי פרט 26 יבוא –
"27. אישה ששהתה במקלט לנשים מוכות, כמשמעות המונח בחוק שירותי רווחה.". אישה ששהתה במקלט לנשים מוכות, כמשמעות המונח בחוק שירותי רווחה.". אישה ששהתה במקלט לנשים מוכות, כמשמעות המונח בחוק שירותי רווחה.".