הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157267 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת קארין אלהרר ______________________________________________ פ/995/24 הצעת חוק הגנת הפרטיות (תיקון – מינוי נציג רשמי), התשפ"א–2021 דברי הסבר חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, והתקנות שהותקנו על פיו, מסדירים את האחריות, הפיקוח והסטנדרטים שבהם מחויבים בעלי מאגרי מידע ומי שנחשבים למחזיקים במאגרי מידע. המציאות הטכנולוגית והגלובלית של העידן הנוכחי מפגישה אותנו עם מצבים שונים, כמו למשל בעלים של מאגר מידע שנאסף ומעובד בארץ, אך מקום מושבו מחוץ לישראל. הגם שבעלי מאגרים אלו כפופים לחוק, בהעדר נציגות רשמית בארץ, קיים קושי לאזרחים לממש את זכויותיהם על פי החוק ולעתים אף לרגולטור האמון על הפיקוח על קיום הוראות החוק. הצעת חוק זו נועדה להסדיר באופן מפורש, כי בעל מאגר מידע שמקום מושבו אינו בארץ, אך הוא אוסף או עושה שימוש במידע שנאסף על ציבור בישראל בהיקף העולה על 1,000,000 אנשים, יהיה חייב לאייש נציג רשמי בארץ אשר יהא אחראי על הפיקוח והיישום של הוראות פרק ב׳ לחוק הגנת הפרטיות. פרק ב׳ מסדיר את הכללים בהם חב מי שהינו בעלים או מחזיק במאגר מידע, וזאת לשם הגנה על פרטיותו של הציבור ושמירה על המידע הקיים, במאגר. תיקון זה נועד להתאים את החקיקה הישראלית לנורמה האירופאית ולזו המתגבשת במדינות שונות בעולם, אשר מתמודדות אף הן עם הצורך להגן על פרטיות המשתמשים ועל המידע המצוי בידי ענקיות הרשת. הנציג הרשמי, על פי חוק זה, יהיה כפוף לתקנות הגנת הפרטיות בדין הישראלי, שנועדו להבטיח את ההגנה על המידע האישי המצוי במאגרי המידע. אופן התיקון מבטיח כי לרשויות ולאזרחים תהא כתובת לפנות אליה, עת ייווצר חשש לפגיעה בפרטיות של אזרחי ישראל. בתקופה הנוכחית, בה מספר לא מבוטל של גופים מחזיקים במידע על אזרחי ישראל, אך הם אינם בבעלות ישראלית ומקום הימצאותם איננו כאן, אין מנוס מלקדם חקיקה שתבטיח נציגות מאוישת הכפופה לדין, כאן בישראל. כשם שכללי הפרטיות האירופאים, שנכנסו זה עתה לתוקפם, מעצמים את כוחו של היחיד, אל מול כוחן העצום של מעצמות האינטרנט, כך גם מטרת תיקון זה. מינוי נציג מקומי, האחראי על קיום הוראות חוק הגנת הפרטיות יבטיח שקיפות, שליטה ופיקוח על המידע המצוי בידי ענקיות הרשת, היענות לרגולטורים ואפשרות ביקורת. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת רויטל סויד (פ/5688/20; פ/1159/22), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/1411/23). הצעת החוק זהה לפ/1411/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בסיוון התשפ"א (18.05.2021) הוספת סעיף 8א 1. בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: "מינוי נציג "מינוי נציג "מינוי נציג 8א. (א) בעל מאגר מידע שמקום מושבו אינו בישראל, האוסף מידע בישראל או עושה שימוש במידע שנאסף על ידי אדם בישראל, אודות 1,000,000 תושבי ישראל או יותר, יהיה חייב במינוי נציג רשמי מטעמו בישראל (להלן – הנציג הרשמי). (ב) הנציג הרשמי יהיה אחראי לקיום הוראות פרק ב׳ לחוק זה. (ג) הרשם רשאי, אם ראה כי קיימים טעמים המצדיקים זאת, לקבוע כי בעל מאגר מסוים פטור מחובות לפי סעיף זה, לפי נסיבות העניין, ובין השאר בהתחשב בגודל המאגר, סוג המידע שנמצא בו, סוג השימוש, היקף הפעילות של המאגר או מקום מושבו של בעל המאגר. (ד) החובה למינוי נציג רשמי לא תחול על מדינות ועל גופים או רשויות שלהן."