הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157096 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי ______________________________________________ פ/786/24 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – ניכוי הכנסות להורה עצמאי), התשפ"א–2021 דברי הסבר חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1981, נחקק במטרה לספק רשת ביטחון סוציאלית למי שאין בידו די אמצעים למחייתו. חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב–1972, קובע את זכאותו של מי שניתן לזכותו פסק דין למזונות, לקבל תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי. שיעור התשלום על פי שני חוקים אלו נקבע בהתחשב, בין היתר, בהכנסותיו של הזכאי. במסגרת הוראת שעה לשנים 2017 ו-2018, נקבעה הוראה מיטיבה לגבי הורה עצמאי ולפיה לשם חישוב זכאותו של הורה עצמאי לגמלה לפי חוק הבטחת הכנסה או לתשלום מזונות, לא יובא בחשבון חלק גדול יותר מהכנסתו מעבודה. ביחס לחלק ההכנסה מעבודה שמעבר לסכום שאינו מובא בחשבון ועד לשיעור של 33.81% מהשכר הממוצע, שיעור הניכוי מהכנסה יהיה 75%. לעניין הכנסה העולה על הסכום האמור, שיעור הניכוי יעמוד על 40%, כפי שהיה קבוע עד לתיקון החוק. הוראה זו הוארכה כהוראת שעה נוספת לתקופה שעד יום 31.12.2020. מטרת הצעת חוק זו, להפוך את הוראת השעה האמורה המטיבה את מצבם של ההורים העצמאיים, להוראת קבע. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מירב בן ארי (פ/5833/20). תיקון סעיף 12 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 12(א), בפסקה (2), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי – סכום כמפורט להלן, לפי העניין (בפרק זה – סכום הניכוי להורה עצמאי): (א) לעניין חלק ההכנסה מתגמול וכן מהמקורות המפורטים בסעיף 2(1) ו- (2) לפקודה (בפסקה זו – הכנסה מתגמול ומעבודה) עד ל-33.81% מהשכר הממוצע – סכום השווה ל-75% מההכנסה מתגמול ומעבודה לאחר שנוכה ממנה הסכום האמור בפסקה (1); (ב) לעניין חלק ההכנסה מתגמול ומעבודה העולה על 33.81% מהשכר הממוצע – סכום השווה ל-40% מההכנסה מתגמול ומעבודה;". תיקון סעיף 12א 2. בסעיף 12א(א) לחוק העיקרי, בפסקה (2), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי – סכום הניכוי להורה עצמאי". תיקון סעיף 12ב 3. בסעיף 12ב(א) לחוק העיקרי, בפסקה (2), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי – סכום הניכוי להורה עצמאי".