הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157039 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת מרב מיכאלי ______________________________________________ פ/1049/24 הצעת חוק העונשין (תיקון – הארכת התיישנות בעבירות מין שבוצעו במסגרת הנישואין), התשפ"א–2021 דברי הסבר אונס במסגרת הנישואין או אונס על ידי בן הזוג אינו דבר נדיר במערכות יחסים. מחקרים שונים מצביעים על כך כי אחת מכל שבע נשים נשואות עוברת אונס על ידי בן זוגה, וכי 84% מהנשים הסובלות מאלימות במשפחה גם נאנסות על ידי בן זוגן. עם זאת, מדובר בתופעה שאינה מדווחת, ומבין סוגי הפגיעה המינית השונים אונס בין בני זוג הוא התופעה הפחות מדווחת מכולם. בהגשת תלונה על פגיעה מינית קיימים קשיים אובייקטיבים המקשים על הגשת התלונה. נפגעות ונפגעי עבירות מין רבים חושפים לראשונה את דבר הפגיעה שנים רבות אחרי שאירעה, בשל תחושת אשמה, בושה וחשש מהאשמה חברתית. מדובר בתחושות אופייניות לנפגעי עבירות מין וייחודיות להם. כמו כן, השלכות הטראומה שיוצרת הפגיעה המינית מקשות עוד יותר על הגשת תלונה. כך, רוב הנפגעות והנפגעים מאונס ותקיפה מינית מגיבים בתסמינים של היזכרויות פולשניות חוזרות ונשנות של הפגיעה המינית ומצוקה נפשית עזה בתגובה לכל מה שמזכיר או מסמל את האונס או את התוקף. לפיכך, נוצרת תגובה רגשית של קהות ומאמץ להימנע ממצבים, מפעילויות, ממחשבות ומרגשות הקשורים בתקיפה המינית. כך, כשמתקיים מנגנון פוסט טראומטי זה, יש קושי מיוחד בהגשת תלונה בגין הפגיעה המינית. בכל הנוגע לעבירות מין שבוצעו במסגרת הנישואין ניתן להצביע על קושי מיוחד להתלונן. הרגישות המיוחדת שבמערכת יחסים בין בני זוג המורכבת מרבדים רגשיים רבים ושונים, החיכוך היומיומי, המגע התמידי, השהות המשותפת תחת קורת גג אחת וקיום יחסי מין כחלק אינטגרלי מחיי הנישואין, יוצרים מערכת יחסים מורכבת, רגישה, שברירית, הפכפכה, רווית קשיים, מתחים, מריבות, התפייסויות, עליות ומורדות, העלולים לטשטש את הגבול בין הסכמה לסירוב. נוסף על כך, הפחד מפני הפוגע גם הוא מובהק יותר כאשר מדובר בבן זוג, ובפרט כשהפגיעה המינית היא חלק ממערכת יחסים אלימה בין בני הזוג. על פי רוב, רק כאשר הקורבן מבודדת מבן זוגה הפוגע, וזאת רק לאחר סיום הנישואין, היא תוכל להביא את עצמה להתלונן על הפגיעה בה. מיעוט התלונות כיום מצביע באופן מובהק על קושי זה. לאור כל זאת, מוצע לתקן את חוק העונשין, התשל"ז–1977, ולקבוע כי חישוב תקופת ההתיישנות לגבי עבירות מין – אינוס, מעשה סדום ומעשה מגונה – בתוך הנישואין, יחל רק מהרגע בו בני הזוג אינם נמצאים יותר בקשר זוגי של נישואין. יש לציין כי ההסדר כבר קיים במשפט האזרחי, ובהצעת חוק זו מוצע להחילו גם במשפט הפלילי. הצעת חוק זו נוסחה בסיוע איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2275/19; פ/1877/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1328/23). הצעת החוק זהה לפ/1328/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בסיוון התשפ"א (18.05.2021) הוספת סעיף 354א 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, אחרי סעיף 354 יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977, אחרי סעיף 354 יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977, אחרי סעיף 354 יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977, אחרי סעיף 354 יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977, אחרי סעיף 354 יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977, אחרי סעיף 354 יבוא: "סייג להתיישנות עבירות מין במסגרת הנישואין "סייג להתיישנות עבירות מין במסגרת הנישואין "סייג להתיישנות עבירות מין במסגרת הנישואין 354א. (א) בעבירות המנויות בסעיף זה, שנעשו במסגרת נישואין, לא יבוא במניין חישוב תקופת ההתיישנות הזמן שבו היו בעלי הדין נשואים זה לזה; בנישואין שהוכרזו בדין בטלים מעיקרא או שהופקעו כדין, יראו את בעלי הדין לעניין סעיף זה כאילו היו נשואים זה לזה עד יום ההכרזה או עד יום ההפקעה. (א) בעבירות המנויות בסעיף זה, שנעשו במסגרת נישואין, לא יבוא במניין חישוב תקופת ההתיישנות הזמן שבו היו בעלי הדין נשואים זה לזה; בנישואין שהוכרזו בדין בטלים מעיקרא או שהופקעו כדין, יראו את בעלי הדין לעניין סעיף זה כאילו היו נשואים זה לזה עד יום ההכרזה או עד יום ההפקעה. (ב) ואלה העבירות: (ב) ואלה העבירות: (1) אינוס – לפי סעיף 345; (2) מעשה סדום – לפי סעיף 347(ב); (3) מעשה מגונה – לפי סעיף 348(א), (ב) או (ג1)."