הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2156181 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת ישראל אייכלר מיכאל מלכיאלי משה אבוטבול עופר כסיף ______________________________________________ פ/834/24 הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – הרחבת הקלה לרוכשים דירה מקבלן), התשפ"א–2021 דברי הסבר לפי החוק, אדם הרוכש דירה שניה מחויב במס רכישה. לעומת זאת, מי שרכש את דירתו הראשונה בקבוצת רכישה, במידה ובניית הדירה טרם הושלמה, מקבל הרוכש פטור מתשלום מס הרכישה, אם רכש דירה נוספת. רק אחרי השלמת בניית הדירה הראשונה, עליו לקבל החלטה בתוך שנה אם להישאר עם שתי הדירות ולשלם מס, או למכור אחת מהן. ההיגיון מאחורי הפטור בקבוצת רכישה הוא ברור: לא פעם קורה שאזרח רוכש דירה בקבוצת רכישה, והבנייה מתארכת שנים רבות. לפעמים אפילו עשר או עשרים שנה. אין שום סיבה לחייב אותו במס רכישה על דירה שטרם יכול לדור בה. פניות שהגיעו אלינו מלמדות שיש אפליה בפטור הקיים בחוק. משום שגם אזרחים שרכשו מקבלן עלולים להיתקע בלי דירה ומוצאים עצמם לא פעם מתעכבים בבניית הדירה שנים רבות מסיבות שונות ומגוונות והם אינם זכאים לפטור, הם נדרשים לשלם מס רכישה מלא גם אם דירתם הראשונה שנרכשה מקבלן – טרם נבנתה. בהצעת חוק זו מוצע לעשות צדק ולהסדיר פער זה, כך שגם אדם הרוכש דירה ראשונה מקבלן לא ישלם מס רכישה עבור רכישת דירה שניה, אם וכאשר דירתו הראשונה לא נמסרה לידיו, כפי שקובע החוק לגבי רוכש בקבוצת רכישה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת ישראל אייכלר ומיכאל מלכיאלי (פ/2100/23). הצעת החוק זהה לפ/2100/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. תיקון סעיף 9 1. בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963, בסעיף 9(ג1ג)(2)(ב1), בכל מקום, אחרי "קבוצת רכישה" או "קבוצת הרכישה" יבוא "או מקבלן".