הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2156812 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת ינון אזולאי משה ארבל ______________________________________________ פ/842/24 הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – דחיית ביצוע משכנתה על דירת מגורים), התשפ"א–2021 דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא לאפשר לבעל חוב משכנתה אפשרות לקבל הארכה של שנה וחצי נוספות בביצוע המשכנתה, מעבר לחצי השנה הקבועה כיום בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, ובלבד שבשנה וחצי הללו יעמוד בהסדר התשלומים לפיו עליו לשלם בכל חודש מחצית מסכום ההחזר החודשי שנקבע בהסכם המשכנתה. במידה ולא יעמוד בתשלום מופחת זה, תמומש המשכנתה על הנכס. יודגש כי מוצע להחיל הסדר זה רק על נכס המשמש כדירת מגוריו של החייב. כיום, במדינת ישראל, נכסי מקרקעין, ובעיקר דירות מגורים מהווים עבור רוב האוכלוסייה את הנכס העיקרי בו מחזיק בית האב. ראוי אם כן, ליצור מצב שבו, גם אם ישנה ירידה ביכולת פירעון המשכנתה של חייב מסוים, תישמר לו זכותו בנכס ותינתן לו אפשרות הוגנת לחזור להסדר תשלומים ההולם את מצבו ולהמשיך לשלם את תשלומי המשכנתה באופן שיקל עליו. כמובן שלהצעה ישנה עלות שולית שייתכן שחלקה תגולגל אל הצרכנים בשוק המשכנתאות. יחד עם זאת, טובת הכלל העומדת בבסיס הצעת חוק זו תושפע באופן חיובי מההגנה המוצעת בחוק זה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה עשרה ועל שולחן הכנסת התשע עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3926/18; פ/1525/19), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1485/23). הצעת החוק זהה לפ/1485/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. תיקון סעיף 81ב1 1. בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, בסעיף 81ב1, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) ביצוע בקשה לפי סעיף 6 לביצוע משכנתה על דירת מגורים יידחה בשמונה עשר חודשים נוספים (בסעיף זה – תקופת הדחייה), אם התחייב החייב בכתב כי ישלם במשך תקופת הדחייה, בכל חודש, מחצית מגובה ההחזר החודשי שנקבע בהסכם ההלוואה המובטח במשכנתה, ובלבד שעמד בהתחייבותו כאמור."