הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157277
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת עידן רול
______________________________________________
פ/938/24
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – תוספת שנתית קבועה לסל שירותי הבריאות לצורך הוספת תרופות, מכשור וטכנולוגיות רפואיות חדשות), התשפ"א–2021
דברי הסבר
חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק) לא קובע מנגנון המחייב עדכון של סל שירותי הבריאות מדי שנה לאור חידושים טכנולוגיים המאפשרים הוספת שירותים ותרופות, ואף לא בשל שינויים דמוגרפיים, קרי: גידול האוכלוסייה והזדקנותה. יחד עם זאת, החוק קובע כי במידה והממשלה ראתה צורך לעדכן את סל הבריאות כדי לכלול בו טכנולוגיות ותרופות חדשניות, היא רשאית לעשות כן.
נוכח ההתפתחות המואצת של החידושים הטכנולוגיים והגידול באוכלוסייה, ההמלצות המקצועיות של משרד הבריאות הן לקבוע תוספת שנתית קבועה לתקציב סל שירותי הבריאות בגובה 1.65% (נכון להיום התוספת האמורה מוערכת בסך של כ-750 מיליון שקלים).
אולם, חרף ההמלצות המקצועיות בדבר תוספת שנתית קבועה, התקציבים השנתיים המיועדים לעדכון הסל נמוכים מהדרוש ותלויים בהסכמות ממשלתיות, זאת על אף שמדובר בצורך חיוני המשפיע באופן ישיר על בריאותם ואיכות חייהם של אזרחי ישראל.
לפיכך מוצע לקבוע בחוק תוספת שנתית קבועה בשיעור של 1.65% מעלות סל שירותי הבריאות לצורך הוספת תרופות, מכשור וטכנולוגיות רפואיות חדשות לסל שירותי הבריאות. עוד מוצע כי שר הבריאות ימנה ועדה ציבורית להרחבת סל שירותי הבריאות שתדון ותמליץ לגבי תרופות, מכשור וטכנולוגיות רפואיות חדשות שיתווספו לסל שירותי הבריאות. בנוסף, נקבע בחוק המוצע המועד האחרון למינוי הוועדה הציבורית האמורה וזאת כדי למנוע עיכובים בהליך המינוי ובכדי להבטיח זמן מינימלי וראוי לקיום דיוני הוועדה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עידן רול וקבוצת חברי כנסת (פ/2369/23) ולפיכך הצעת חוק זו לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בסיוון התשפ"א (18.05.2021)
תיקון סעיף 9 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) (1) בלי לגרוע מהוראות סעיף זה, מדי שנה יתווסף לתקציב סל שירותי הבריאות תקציב בשיעור של 1.65% מעלות סל שירותי הבריאות בשנה שחלפה, לצורך הוספת תרופות, מכשור וטכנולוגיות רפואיות חדשות לסל שירותי הבריאות.
(2) שר הבריאות ימנה עד ליום 1 באוקטובר של כל שנה, ועדה ציבורית להרחבת סל שירותי הבריאות, שתדון ותמליץ לגבי הוספת תרופות, מכשור וטכנולוגיות רפואיות חדשות לסל שירותי הבריאות."