הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157913 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג ______________________________________________ פ/1003/24 הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון – מינוי חברי הכנסת לוועדה לבחירת שופטים) דברי הסבר מוצע לעגן נוהג חוקתי על פיו שני חברי הכנסת הנבחרים לוועדה לבחירת שופטים ייבחרו האחד מהקואליציה והשני מהאופוזיציה. מוצע כי הקואליציה תבחר את נציגה לוועדה, והאופוזיציה תבחר את נציגה שלה. לאורך השנים נוהגת הכנסת לבחור את אחד משני חברי הכנסת המכהנים בוועדה לבחירת שופטים מתוך סיעות הקואליציה, ואת החבר השני מתוך סיעות האופוזיציה. נוהג זה מהווה נדבך חשוב באיזון הרכבה של ועדה זו ומסייע בחיזוק הלגיטימיות הציבורית אשר מוקנית לה. בשנים האחרונות המוסכמה שהונהגה לבחירת נציג מהקואליציה ונציג מהאופוזיציה החלה נשחקת, והופרה בכנסת ה-20 ובכנסת ה-23. אולם היות ומדובר בנוהג בלתי פורמאלי, לא ניתן לאכוף אותו והוא עומד תלוי ברצונם של חברי הקואליציה אשר מהווים רוב בכנסת, ומתוקף רוב זה יכולה להכריע בבחירת המועמדים. אין לאפשר לרוב הקואליציוני לנהוג בדורסנות ולמוסס את הנוהג החוקתי החשוב הזה, ולכן אין מנוס מלעגן אותו בחקיקה מפורשת בחוק-יסוד: השפיטה. מטרתה של הצעה זו היא לעגן את בחירתם של נציגי הכנסת, אחד מסיעות הקואליציה ואחד מסיעות האופוזיציה, וזאת על מנת לשמור על המסורת הפרלמנטרית בישראל וכן על האיזון המינימאלי ההכרחי בוועדה לבחירת שופטים. עיגון זה יבטיח כי נציגי הציבור בוועדה להרכב השופטים ייצגו את כלל הציבור בישראל באופן אשר יחזק את מעמדה של הוועדה לבחירת שופטים, וכן את מעמד מערכת המשפט בישראל. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/3467/20; הוסרה מסדר היום ביום ד' בחשוון התשע"ח (24 באוקטובר 2017)) ועל ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/4940/20; פ/5014/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה באייר התשע"ח (10 במאי 2018)), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1024/23), על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/1025/23), ועל ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/1496/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1002/24). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת ציפי לבני (פ/3469/20; הוסרה מסדר היום ביום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017)), על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/3932/20), על ידי חבר הכנסת יוסף ג'בארין (פ/4197/20) ועל ידי חבר הכנסת יצחק הרצוג וקבוצת חברי הכנסת (פ/4229/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה באייר התשע"ח (10 באפריל 2018)). הצעת החוק זהה לפ/1496/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בסיוון התשפ"א (18.05.2021) תיקון סעיף 4 1. בחוק-יסוד: השפיטה, בסעיף 4(ב), אחרי "שני חברי הכנסת שתבחר הכנסת" יבוא "האחד מהאופוזיציה שייבחר על ידי האופוזיציה והאחד מהקואליציה שייבחר על ידי הקואליציה".