הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157518 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת משה ארבל ______________________________________________ פ/915/24 הצעת חוק הוראות לעניין עובד שלא התחסן (תיקוני חקיקה), התשפ"א–2021 דברי הסבר חוק דמי מחלה, התשל"ו-1976 (להלן – חוק דמי מחלה), מסדיר את זכאותם של עובדים לימי מחלה ולתשלום דמי מחלה ממעסיקיהם. החוק קובע כי עובד שנעדר מעבודתו עקב מחלה יהיה זכאי לקבל ממעסיקו, בכפיפות לתקופת זכאות מקסימלית שנקבעת בחוק תשלום בעד תקופת מחלתו (דמי מחלה) החל מהיום הרביעי להעדרו, ומחצית דמי מחלה בעד הימים השני והשלישי להעדרו. בנוסף, מגן החוק על עובד שנעדר מעבודתו עקב מחלתו מפיטורים במהלך תקופת הזכאות לדמי המחלה הצבורה לו. חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – חוק התכנית לסיוע כלכלי), מסדיר את הזכאות ל"דמי בידוד", כלומר תשלום לעובדים השוהים בבידוד לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020, בשל חשש להידבקות בנגיף הקורונה. בחודשים האחרונים החל מבצע חיסון חסר תקדים נגד נגיף הקורונה, במהלכו התחסנו מיליוני ישראלים בשתי מנות חיסונים נגד נגיף הקורונה. הצלחת מבצע החיסונים חיונית להתאוששות החברה הישראלית וכלכלת ישראל מאחד המשברים הבריאותיים והכלכליים הקשים בתולדותיה. למרות התשתית המתקדמת לחלוקת חיסונים שהוקמה ע"י קופות החולים וזמינות יוצאת דופן של החיסונים, שאין שני לה בעולם המערבי, ישנם מיליוני ישראלים זכאים לחיסון שטרם התחסנו בשעה שמרכזי חיסונים ניצבים ריקים למחצה. החלטה שלא להתחסן פוגעת קשות בחברה הישראלית כולה, מאיטה את קצב פתיחת המשק והתאוששותו מהמשבר הכלכלי, מאפשרת את התפשטות מגפת הקורונה בישראל ופוגעת גם במעסיקים אשר נדרשים להמשיך ולשלם דמי מחלה ודמי בידוד לעובדים שחלו בנגיף הקורונה או נכנסו לבידוד בשל החלטתם שלא להתחסן. מוצע לפיכך להחריג עובדים שאינם זכאים לתעודת מתחסן או לתעודת מחלים מטעם או באישור משרד הבריאות, למעט עובדים שסובלים ממצב רפואי שבשלו אינם יכולים להתחסן נגד נגיף הקורונה, מזכאות לדמי מחלה או לדמי בידוד בגין הידבקות לנגיף הקורונה או כניסה לבידוד. כן מוצע להבהיר כי הורה מחוסן או מחלים יהיה זכאי לקבל דמי בידוד בשל חובת בידוד של ילדו, אף אם הוא עצמו אינו חייב בבידוד. בנסיבות הקיימות כיום, עת כל עובד רשאי ויכול בקלות להתחסן נגד נגיף הקורונה, אין זה מוצדק עוד להטיל על המעסיקים את הנטל הכלכלי הכבד של תשלום דמי מחלה או דמי בידוד לעובדים שהיו יכולים למנוע בהתנהגות ראויה את מחלתם או את כניסתם לבידוד. כך בעיקר בתקופת משבר כלכלי קשה כשהמעסיקים מתמודדים עם לחצים כלכליים מורכבים ביותר. תיקון זה אף עשוי לעודד אזרחים להתחסן נגד נגיף הקורונה ובכך לתרום לבריאות הציבור כולו ולחוסן המשק הישראלי והחברה בישראל. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בסיוון התשפ"א (18.05.2021) תיקון חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) 1. בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020, בסעיף 26א – בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020, בסעיף 26א – בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020, בסעיף 26א – (1) בהגדרה "עובד השוהה בבידוד" – (1) בהגדרה "עובד השוהה בבידוד" – (1) בהגדרה "עובד השוהה בבידוד" – (א) במקום המילים "עד (3)" יבוא "עד (4)"; (א) במקום המילים "עד (3)" יבוא "עד (4)"; (ב) בפסקה (1), המילים "משום שהוא שוהה בבידוד" – יימחקו; (ב) בפסקה (1), המילים "משום שהוא שוהה בבידוד" – יימחקו; (ג) בפסקה (3), לאחר המילים "בידוד בית" יבוא "ולעניין עובד שנעדר מעבודתו בשל חובת בידוד שחלה על ילדו – ילדו שהה בבידוד כאמור"; (ג) בפסקה (3), לאחר המילים "בידוד בית" יבוא "ולעניין עובד שנעדר מעבודתו בשל חובת בידוד שחלה על ילדו – ילדו שהה בבידוד כאמור"; (ד) אחרי פסקה (3) יבוא: (ד) אחרי פסקה (3) יבוא: "(4) הוא זכאי לתעודת מחוסן או לאישור החלמה או שבידו אישור רופא כי הוא סובל ממצב רפואי שבשלו אינו יכול להתחסן נגד נגיף הקורונה החדש;"; (2) אחרי ההגדרה "המוסד" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "המוסד" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "המוסד" יבוא: ""נגיף הקורונה החדש" – נגיף הקורונה כהגדרתו בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020;"; ""נגיף הקורונה החדש" – נגיף הקורונה כהגדרתו בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020;"; ""נגיף הקורונה החדש" – נגיף הקורונה כהגדרתו בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020;"; (3) אחרי ההגדרה "צו בידוד בית", יבוא: (3) אחרי ההגדרה "צו בידוד בית", יבוא: (3) אחרי ההגדרה "צו בידוד בית", יבוא: ""אישור החלמה" – אישור שניתן מטעם משרד הבריאות או באישורו המעיד כי נושאו החלים לאחר שנדבק מנגיף הקורונה החדש; ""אישור החלמה" – אישור שניתן מטעם משרד הבריאות או באישורו המעיד כי נושאו החלים לאחר שנדבק מנגיף הקורונה החדש; ""אישור החלמה" – אישור שניתן מטעם משרד הבריאות או באישורו המעיד כי נושאו החלים לאחר שנדבק מנגיף הקורונה החדש; "תעודת מחוסן" – תעודה שניתנה מטעם משרד הבריאות או באישורו המעידה כי נושאה התחסן נגד נגיף הקורונה החדש;". "תעודת מחוסן" – תעודה שניתנה מטעם משרד הבריאות או באישורו המעידה כי נושאה התחסן נגד נגיף הקורונה החדש;". "תעודת מחוסן" – תעודה שניתנה מטעם משרד הבריאות או באישורו המעידה כי נושאה התחסן נגד נגיף הקורונה החדש;". תיקון חוק דמי מחלה 2. בחוק דמי מחלה, התשל"ו-1976, בסעיף 1 – בחוק דמי מחלה, התשל"ו-1976, בסעיף 1 – בחוק דמי מחלה, התשל"ו-1976, בסעיף 1 – (1) בהגדרה "מחלה", בסיפה יבוא "למעט בשל הידבקות בנגיף הקורונה החדש, של מי שאינו זכאי לתעודת מחוסן או לאישור החלמה ושאינו סובל ממצב רפואי שבשלו אינו יכול להתחסן נגד נגיף הקורונה". (1) בהגדרה "מחלה", בסיפה יבוא "למעט בשל הידבקות בנגיף הקורונה החדש, של מי שאינו זכאי לתעודת מחוסן או לאישור החלמה ושאינו סובל ממצב רפואי שבשלו אינו יכול להתחסן נגד נגיף הקורונה". (1) בהגדרה "מחלה", בסיפה יבוא "למעט בשל הידבקות בנגיף הקורונה החדש, של מי שאינו זכאי לתעודת מחוסן או לאישור החלמה ושאינו סובל ממצב רפואי שבשלו אינו יכול להתחסן נגד נגיף הקורונה". (2) אחרי ההגדרה "מחלה", יבוא: (2) אחרי ההגדרה "מחלה", יבוא: (2) אחרי ההגדרה "מחלה", יבוא: ""אישור החלמה" – אישור שניתן מטעם משרד הבריאות או באישורו המעיד כי נושאו החלים לאחר שנדבק מנגיף הקורונה החדש; ""אישור החלמה" – אישור שניתן מטעם משרד הבריאות או באישורו המעיד כי נושאו החלים לאחר שנדבק מנגיף הקורונה החדש; ""אישור החלמה" – אישור שניתן מטעם משרד הבריאות או באישורו המעיד כי נושאו החלים לאחר שנדבק מנגיף הקורונה החדש; "תעודת מחוסן" – תעודה שניתנה מטעם משרד הבריאות או באישורו המעידה כי נושאה התחסן נגד נגיף הקורונה החדש;". "תעודת מחוסן" – תעודה שניתנה מטעם משרד הבריאות או באישורו המעידה כי נושאה התחסן נגד נגיף הקורונה החדש;". "תעודת מחוסן" – תעודה שניתנה מטעם משרד הבריאות או באישורו המעידה כי נושאה התחסן נגד נגיף הקורונה החדש;".