הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157026
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת מרב מיכאלי
______________________________________________
פ/1044/24
הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון – חובת יידוע נפגעי עבירה בדבר זכויותיהם), התשפ"א–2021
דברי הסבר
הצעת חוק זו מבקשת לקדם את זכויותיהם של נפגעי עבירה, קרי, מי שנפגע במישרין מעבירה וכן בן משפחה של מי שהעבירה גרמה למותו. התיקונים המוצעים נועדו להסדיר את נושא יידוע נפגע העבירה בדבר זכויותיו ולהטיל על גופי החקירה והתביעה את החובה ליידע את משפחת נפגעי העבירה בדבר זכויותיהם. אם בעל הזכות אינו יודע על קיומה, הוא אינו יכול לממשה. אמנם על פי חוק, לנפגעי עבירה זכות לקבל מידע על שירותי סיוע, אך משפחות רבות ונפגעים רבים אינם מודעים למכלול זכויותיהם בנושא.
נושא יידוע נפגע העבירה על זכויותיו לא הוסדר בחקיקה ראשית, ורבים מנפגעי העבירה כלל אינם יודעים על זכויותיהם מכוח חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–2001. בנוסף, הצעת חוק זו מבקשת להטיל חובת תרגום על יידוע נפגעי העבירה, בכללם משפחות נפגעי רצח והמתה, בדבר זכויותיהם בשפה שמובנת להם.
הקושי בתחום זה בולט במיוחד במקרים שהעבירה גרמה למוות, ונפגעי העבירה (בני משפחת הנרצח) אינם בגדר מתלוננים ואינם מגיעים למשטרה למסור הודעה. על המדינה להתמודד ולטפל במשפחות נפגעי עבירות רצח והמתה שנותרו פגועות והן לרוב חסרות ידע וכלים לגבי ההליך המשפטי. בשנים האחרונות גוברת המודעות למגוון הרחב של שירותים וסיוע שלהם זקוקות משפחות קורבנות עבירות רצח והמתה, ומתוך כך התפתחו בישראל פתרונות ממלכתיים והתנדבותיים לטיפול בנפגעי עבירות אלימות ובמשפחותיהם, כגון "מרכז נגה" ואחרים. הצעות חוק זו נועדה לסייע לנפגעי עבירה ולמשפחותיהם.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1155/20) ועל ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/3014/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1708/23).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת פנינה תמנו-שטה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2697/19) ועל ידי חברת הכנסת יפעת קריב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2737/19).
הצעת החוק זהה לפ/1708/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בסיוון התשפ"א (18.05.2021)
הוספת סעיף 22א 1. בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 22 יבוא: בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 22 יבוא: בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 22 יבוא:
"חובת יידוע נפגעי עבירה בדבר זכויותיהם 22א. חוקר, תובע או פרקליט, לפי העניין, חייב ליידע נפגע עבירה בדבר זכויותיו לפי חוק זה, בכתב ובעל פה, בשפה שמובנת לו."