הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157770 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת מרב מיכאלי ______________________________________________ פ/1212/24 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – מסגרת שיקומית מזנות), התשפ"א–2021 דברי הסבר כיום נשים המשתקמות מזנות זכאיות לגמלת הבטחת הכנסה אם הן משתלבות במרכז יום שהוכר בביטוח הלאומי כשיקום תעסוקתי. בשנתיים האחרונות, בשל איתור נרחב של נשים העוסקות בזנות באופן לא גלוי כמו האינטרנט, עולה הצורך לתת מענה גם לנשים שנמצאות במעגל הזנות ואינן סובלות מהתמכרות לסמים ואלכוהול ולפיכך אינן זקוקות למרכז יום אינטנסיבי לשיקומן. כמו כן, חלקן הגדול לא מתאימות בשלב הראשון לעבודה קבוצתית, משום שהן שומרות בקנאיות על פרטיותן. במקביל ידוע כי בתהליך השיקום מסמים הכיר המוסד לביטוח לאומי במסגרות טיפוליות-שיקומיות לצורך קבלת גמלה להבטחת הכנסה ובתנאים שאינם מחייבים הימצאות במסגרת חמישה ימים בשבוע. לפיכך, מוצע להגדיר כי זכאות לגמלת הבטחת הכנסה לנשים משתקמות מזנות תכלול פרמטרים שונים ממה שנהוג היום, כך שהתכנית תתאים למאפיינים הייחודיים של קבוצה זו, בדומה לדרישות השונות והייחודיות שנקבעו לעניין שיקום מהתמכרות לסמים ומהתמכרויות אחרות. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת עדי קול וקבוצת חברי הכנסת (פ/2325/19). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/761/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/461/21) על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1102/22), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/761/23) ועל יד חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1917/23). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בסיוון התשפ"א (24.05.2021) תיקון סעיף 2 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, בסעיף 2(א), אחרי פסקה (3) יבוא: "(3א) הוא נמצא במסגרת שיקומית מזנות שאישר השר, לפי תנאים שקבע השר, ובלבד שהוא מגיע בקביעות למסגרת השיקומית, שומר על קשר טיפולי פרטני עם הצוות הטיפולי ועם רכז תעסוקה ומשתתף בקבוצה לפי התאמה אישית;".