הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157765
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת מרב מיכאלי
______________________________________________
פ/1204/24
הצעת חוק נסיעות חיילים ברכבת ישראל, הרכבת הקלה ובאוטובוסים ציבוריים, התשפ"א–2021
דברי הסבר
כיום חיילים זכאים לנסיעות חינם ברכבת ישראל ובאוטובוסים, אלא שבינואר 2012 הוחלט שחיילים וחיילות לא יוכלו לנסוע בחינם בין תל אביב לנהריה בימי א' וביום חול הראשון אחרי חג בין השעות שש לתשע בבוקר, בגלל העומס ברכבת. עוד נקבע כחלופה, בין משרד הביטחון לרכבת, שהרכבת תפעיל אוטובוסים שנוסעים דרך כביש 6 ומנהרות הכרמל, ומופעלים בחינם.
אלא שבפועל, בגלל העומסים על הכביש שמאריכים משמעותית את הנסיעה, חיילים וחיילות רבים בוחרים להשתמש ברכבת ופשוט לשלם.
יצוין שבימי א' נוסעים ברכבת חיילים בליבת התפקידים בצבא: לוחמים ולוחמות, כל מי שמשרתים ביחידות שדה, תומכי הלחימה ומי שנמצאים בתקופת ההכשרה. ודווקא מהחיילים והחיילות האלו מבקשים לוותר על נסיעה מהירה ברכבת והם נגררים שעות בפקקי יום א', בהסעות איטיות.
לאור האמור, מוצע להקל על חיילי צה"ל ולסייע להם להתנייד ברחבי הארץ שעה שהם משרתים את המולדת, ולקבוע כי חיילים יוכלו לנסוע בחינם בתחבורה הציבורית – באוטובוסים, ברכבת מקומית וברכבת ישראל.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת דליה איציק וקבוצת חברי הכנסת (פ/4335/18) ועל ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/4336/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/1409/19).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/3912/18) ועל שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2174/20; פ/749/23).
הצעת החוק זהה לפ/749/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג בסיוון התשפ"א (24.05.2021)
הגדרות 1. בחוק זה –
"אוטובוס ציבורי" – כהגדרתו בפקודת התעבורה;
"חייל" – כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–1955, כשהוא לובש מדים ונושא תעודת חייל חוגר או תעודת קצין;
"רכבת מקומית" – כהגדרתה בסעיף 46 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–1972.
נסיעה חינם 2. חייל זכאי לנסיעה חינם בתחומי המדינה ברכבת, רכבת מקומית ואוטובוס ציבורי.
פיצוי 3. (א) מדינת ישראל תפצה את רכבת ישראל ואת מפעילי הרכבות המקומיות והאוטובוסים הציבוריים בשל אובדן הכנסות, בסכום שיסוכם בינם לבין שר האוצר.
(ב) בהיעדר הסכמה כאמור בסעיף קטן (א) ייקבע גובה הפיצוי על ידי ועדה בראשות שופט ושני אנשי ציבור שימנה שר התחבורה והבטיחות בדרכים.