הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157056 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת מרב מיכאלי ______________________________________________ פ/1105/24 הצעת חוק העונשין (תיקון – איסור הצבת מכונות משחק של מפעל הפיס), התשפ"א–2021 דברי הסבר סימן י"ב בפרק ח' של חוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), עוסק במשחקים אסורים, באיסור ארגון והשתתפות בהגרלות והימורים ובחריגים לכך. בהתאם להגדרה בחוק העונשין, משחק אסור כולל גם מכונות משחק. סעיף 231 לחוק מוציא מתחולתו הימור שעורך מפעל הפיס בהיתר ממשרד האוצר. משרד האוצר התיר למפעל הפיס להפעיל כ-500 מכונות מסוג "חיש גד אלקטרוני" הפרושות ברחבי הארץ. מטרת הצעת החוק היא לאסור גם את הצבתן של מכונות המשחק המופעלות בידי מפעל הפיס. תופעת ההימורים במכונות המשחק מחריפה את הפשיעה והעוני ומעודדת הימור כפייתי העלול לפגוע במרקם חיי המהמר, החל מאובדן ממון ונכסים וכלה בפגיעה בתא המשפחתי ובכלכלת המשפחה ואף להוביל לאובדן בנפש. מכונות המשחק האלקטרוניות נגישות במיוחד, בפרט לנערים ולנערות מתחת לגיל ההימורים החוקי. מכונות המשחק המופעלות כיום בידי מפעל הפיס, בדומה להימורים במכונות המזל הבלתי חוקיות, פוגעות בראש ובראשונה בשכבות החלשות. מחקרים מלמדים כי שיעור השכירים בעלי ההכנסה הנמוכה בקרב המהמרים הכפייתיים הולך וגדל. לפיכך, מוצע להחריג הפעלת מכונות משחק אלקטרוניות מההיתר לעריכת הימורים שניתן למפעל הפיס. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2793/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/1021/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1108/23). הצעת החוק זהה ל-פ/1108/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בסיוון התשפ"א (24.05.2021) תיקון סעיף 231 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 231(א)(2), בסופו יבוא "או תוך שימוש במכונת משחק."