הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157915
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
______________________________________________
פ/1257/24
הצעת חוק איסור רוכלות רוחנית במוסדות חינוך ובקרבתם, התשפ"א–2021
דברי הסבר
התופעה לפיה אנשים וגורמים שונים נכנסים למוסדות חינוך או מתמקמים בסמוך לשערי מוסדות חינוך בכדי לשווק את מרכולתם הרוחנית והדתית הולכת ומתרחבת, ומקבלת ביטוי בתלונות רבות של גורמי חינוך, הורים ותלמידים.
מגוון התופעות הוא רחב וכולל פעילות של רוכלות רוחנית, מיסטית ודתית אשר במקרים רבים נוגדת את עולם הערכים של בני הנוער ומשפחותיהם ואף של מוסדות החינוך. מערכת החינוך בישראל עוברת תהליך הדתה – התלמידים החילונים נחשפים בעל כורחם למסרים הסותרים את אמונתם והשקפת עולמם. פעמים רבות מתבצע השידול בדרכים מניפולטיביות שמטרתן לנצל את הסקרנות והתמימות של ילדים ובני נוער. יש למנוע תופעה פסולה זו בתוך ובקרבת מוסדות חינוך וכך להגן על בני הנוער, על משפחותיהם ועל החברה בכללותה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/1635/23).
הצעת החוק זהה לפ/1635/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג בסיוון התשפ"א (24.05.2021)
מטרה 1. חוק זה מטרתו למנוע מארגונים, קבוצות או בודדים מטעם עצמם לעסוק ברוכלות רוחנית של השקפת עולמם במוסדות חינוך ובקרבתם.
הגדרות 2. בחוק זה –
"מוסד חינוך" – מוסד חינוך מוכר כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, וכן בית ספר שבו ניתן חינוך על יסודי, ושחל עליו חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, וכן כל מקום בו מתנהלת פעילות חינוכית, חברתית או תרבותית המיועדת לילדים או נערים;
"רוכלות רוחנית" – שידול, שיווק והפצה של השקפת עולם ממניעים רוחניים, אמוניים, מיסטיים ודתיים, לרבות פעילות טקסית ופולחנית;
"השר" – שר החינוך.
איסור על רוכלות רוחנית 3. (א) לא יעסוק אדם ברוכלות רוחנית במוסד חינוך.
(ב) לא יעסוק אדם ברוכלות רוחנית במרחק של עד מאתיים מטרים מגדר המעטפת החיצונית של מוסד חינוך.
אחריות מנהל מוסד חינוך 4. מנהל מוסד חינוך לא יאפשר קיום רוכלות רוחנית בשטח מוסד החינוך.
אכיפה 5. שר הפנים, בהתייעצות עם שר החינוך, יקבע בתקנות הוראות בדבר –
(1) דרכי הפיקוח על האיסור לעסוק ברוכלות רוחנית כאמור בסעיף 3(ב);
(2) כשירותם, סמכויותיהם וחובותיהם של פקחים שיתמנו לצורך ביצוע חוק זה וכל תקנה לפיו, וכן את דרכי פעולתם.
עונשין 6. העובר על הוראות סעיף 3, דינו – קנס בסכום של 1,500 שקלים חדשים.