הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157917 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג ______________________________________________ פ/1265/24 הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – התקנת דוד שמש), התשפ"א–2021 דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא להבטיח כי הפרה יסודית של חוזה השכירות, לרבות חוב קיים לחברה המשכנת, לא תהווה מחסום בפני התקנת דוד שמש בדירת השוכר או הדייר הממשיך. בשנת 2007 תוקן חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק), ושר הבינוי והשיכון הוסמך לקבוע בתקנות מפרט לדירות ציבוריות ולאחזקה שוטפת של דירות ציבוריות, שיכללו חובה בדבר התקנת דוד שמש בדירות כאמור. התיקון לחוק נדרש משום שעלות השימוש בדוד שמש נמוכה בהרבה מעלות השימוש בדוד חשמל, ולפיכך התקנת דודי שמש בדירות הציבוריות תאפשר לדיירים "אשר ממילא נמנים עם השכבות המוחלשות בחברה" (כך בדברי ההסבר לה"ח הכנסת, התשס"ז מס' 149, עמ' 170), להשתמש בדוד חימום בעלות נמוכה יחסית ולאפשר להם לעמוד בתשלום חשבונות החשמל ביתר קלות. עם זאת, סעיף 4 לחוק קובע כי הוראות החוק המקנות זכויות לדייר בדיור הציבורי לא יחולו אם חוזה השכירות הופר הפרה יסודית על ידי הדייר, אלא אם כן תוקנה ההפרה בתוך זמן סביר. אי תשלום חוב לחברה המשכנת מוגדר בחוזה השכירות כהפרה יסודית ומניעת התקנת דוד שמש בדירה בשל אי תשלום חוב כאמור מונעת התקנת דוד שמש מאלה שהכי זקוקים לו. לפיכך, מוצע לתקן את החוק כך שהפרה יסודית של חוזה השכירות על ידי דייר, לרבות קיום חוב לחברה המשכנת, לא תהווה מחסום להתקנת דוד שמש. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/1831/23). הצעת החוק זהה לפ/1831/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בסיוון התשפ"א (24.05.2021) תיקון סעיף 4 1. בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, בסעיף 4, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) הוראת סעיף קטן (א) לא תפגע בזכותו של שוכר או דייר ממשיך, להתקנת דוד שמש כאמור בסעיף 8(ב)(2)."