הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157481 הכנסת העשרים וארבע יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג ______________________________________________ פ/1331/24 הצעת חוק תשלום שכר היועץ המשפטי ומבקר העירייה (תיקוני חקיקה), התשפ"א–2021 דברי הסבר השחיתות בשלטון המקומי גואה. לכן יש לחזק את טוהר המידות הציבורי ולהגביר את אמונו של הבוחר במערכת המדינית הדמוקרטית. הצעת חוק זו נועדה לשפר את איכות סדרי השלטון המקומי בשני היבטים: האחד, קבלת משכורתו של היועץ המשפטי של הרשות המקומית באופן בלתי תלוי ברשות המקומית, אלא ישירות על ידי משרד הפנים. השני, קבלת משכורתו של מבקר הפנים של הרשות המקומית באופן בלתי תלוי ברשות המקומית, אלא ישירות על ידי משרד הפנים. תפקידם של היועץ המשפטי והמבקר של הרשות המקומית הוא לבחון באופן ענייני וחסר פניות על כל תחומי עיסוקיה של הרשות המקומית. לפיכך, אל לבעלי תפקידים אלו להיות תלויים בצורה כלשהי באנשים שהם צריכים לבקר, דהיינו חברי המועצה ובראשם ראש הרשות. קבלת משכורת ישירות מראש הרשות משדרת ויוצרת תלות של בעלי התפקידים הללו בראש הרשות. על כן, מוצע כי היועץ המשפטי ומבקר הפנים של הרשות המקומית יקבלו את משכורתם ישירות ממשרד הפנים ולא יהיו תלויים בשום צורה שהיא בראש הרשות המקומית. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/550/20; פ/580/22; פ/1690/23), ולפיכך הצעת חוק זו לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בסיוון התשפ"א (31.05.2021) תיקון פקודת העיריות 1. בפקודת העיריות, בסעיף 168, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר הפנים יקבע את משכורתו של המבקר, והיא תשולם מתקציב משרדו." תיקון חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי) 2. בחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), התשל"ו–1975, בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) שר הפנים יקבע את משכורתו של היועץ המשפטי, והיא תשולם מתקציב משרדו." תיקון פקודת המועצות המקומיות 3. בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), אחרי "167ב," יבוא "168(ב),".