הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2157626 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת שלמה קרעי ______________________________________________ פ/1308/24 הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) (תיקון – הגבלת הסמכות להגשת קובלנה פלילית), התשפ"א–2021 דברי הסבר קובלנה פלילית היא החריג לכלל לפיו אדם מועמד לדין פלילי לפי החלטה של הגורמים המוסמכים במדינה בלבד. נוכח כך, אף החליטה הממשלה להציע לכנסת לבטל את מוסד הקובלנה הפלילית בכלל (ראו: הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 67) (ביטול קובלנה), התשע"א–2011, והצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 74) (ביטול קובלנה), התשע"ו–2016), וזאת בעקבות המלצות של הוועדה המייעצת לסדר דין פלילי שמינה שר המשפטים. בענייני הבחירות לכנסת סוגיה זו חשובה אף יותר, שכן פלוני יכול לעשות שימוש במוסד הקובלנה הפלילית נגד מפלגה או נגד מועמד כדי לגרוף הון פוליטי, ללא כל הצדקה או ראיות העומדות במבחנים של העמדה לדין פלילי. לכן, מוצע כי רק יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת יהיה מוסמך להגיש קובלנה פלילית בדבר הפרת הוראות חוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–1959, שהוא אף הגורם המוסמך לאכוף את הוראותיו בדרך של צו לפי סעיף 17ב לחוק זה. כמו כן מוצע לבטל את היכולת להגיש קובלנה פלילית בדבר הפרת הוראות חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, ואת הפנייה הנוגעת להגשת קובלנה כאמור שנותרה בחוק הבחירות לכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בסיוון התשפ"א (31.05.2021) תיקון סעיף 18 בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–1959 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 18, במקום "רשאים גם חבר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ובא כח של רשימת מועמדים לכנסת" יבוא "רשאי יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת". תיקון סעיף 19 בסעיף 19 לחוק העיקרי, במקום "חבר הוועדה או בא כוח רשימה" יבוא "יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת". תיקון חוק סדר הדין הפלילי בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, בתוספת השנייה, פרט (8) – יימחק. תיקון חוק הבחירות לכנסת בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, בסעיף 117, סעיף קטן (ב) – בטל.