הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2156251
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת קטי קטרין שטרית
מיכאל מלכיאלי
______________________________________________
פ/1307/24
הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון – הנגשת תחבורה ציבורית), התשפ"א–2021
דברי הסבר
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998, קובע בסעיף 2 שבו את מטרתו: "להגן על כבודו וחירותו של אדם עם מוגבלות ולעגן את זכותו להשתתפות שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים, וכן לתת מענה הולם לצרכיו המיוחדים באופן שיאפשר לו לחיות את חייו בעצמאות מרבית, בפרטיות ובכבוד, תוך מיצוי מלוא יכולתו."
עבור אנשים עם מוגבלויות, ישנה חשיבות עצומה ביכולת להתנייד בצורה עצמאית ולנוע ממקום למקום ללא תלות במידת הנכונות של אדם אחר לסייע בכך. ניידות מצומצמת מבודדת אנשים עם מוגבלויות מהחברה ומעמיקה את הפער וחוסר השוויון בינם לבין שאר האוכלוסייה. הנגשת אוטובוסים עירוניים כלולה כיום בחוק זה וכן הנגשה חושית לאוטובוסים בין – עירוניים, אך חסרה בחוק הקביעה שכל תחבורה ציבורית עתידית אשר תתוכנן מראש תהיה מונגשת.
התחבורה הציבורית העתידית עשויה להתחדש ולהביא פתרונות מגוונים למוביליות של הציבור. בנוסף לתחבורה הקונונציונלית (רכבות, אוטובוסים, מוניות) יתווספו יותר ויותר פתרונות תחבורה מתקדמים – תחבורה אוטונומית בערים, תחבורה חכמה לטיפול בתווך בין מיקומים שונים ועד אמצעי תחבורה ציבורית קיימת ותחבורה שיתופית מבוססת טכנולוגיה חכמה לבחירת נתיבים אופטימלית.
מטרת הצעת חוק זאת היא לוודא כי הזוטובוסים (מוניות השירות) והכרמלית יונגשו, וכן, שכל תחבורה ציבורית עתידית תהיה נגישה בצורה מלאה ושוויונית לכלל האוכלוסיה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בסיוון התשפ"א (31.05.2021)
תיקון סעיף 19 בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998 (להלן– החוק העיקרי), בסעיף 19 –
(1) בסעיף קטן (א), בהגדרה "שירותי תחבורה ציבורית", אחרי "בקווים עירוניים," יבוא "זוטובוס שניתן לו רישיון לנסיעת שירות עירונית,", אחרי "רכבות," יבוא "רכבל המשמש לתחבורה ציבורית," ואחרי "ואניות" יבוא "או כל כלי תחבורה אחר";
(2) בסעיף קטן (ג1)(2), המילה "חושית" תימחק, ואחרי "בין-עירוניים" יבוא "זוטובוס שניתן לו רישיון לנסיעת שירות בין-עירונית, או כל כלי תחבורה אחר שמיועד לתחבורה בין-עירונית".
תחילה ותחולה 2. תחילתו של חוק זה ביום 1 לינואר 2022 והוא יחול על אוטובוסים בין-עירוניים, זוטובוסים או כל כלי תחבורה אחר ששנת הרישום שלהם היא 2023 ואילך.
תקנות ראשונות 3. שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת שר האוצר ובהתייעצות עם הנציבות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, יגיש לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת תקנות ראשונות לעניין סעיף 19 לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, לעניין אוטובוסים בין-עירוניים, זוטובוס ורכבל המשמש לתחבורה ציבורית, לא יאוחר מיום 1 לדצמבר 2021 , והוא רשאי לקבוע בהוראות אלה החלה בהדרגה של הוראות הנגישות שבתקנות כאמור.