הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2157835
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת עיסאווי פריג'
ניצן הורוביץ
תמר זנדברג
יאיר גולן
ג'ידא רינאוי-זועבי
מוסי רז
______________________________________________
פ/1299/24
הצעת חוק לחינוך נגד גזענות, התשפ"א–2021
דברי הסבר
נגע הגזענות מתפשט בחברה הישראלית על כל גווניה, ומוצא את ביטויו במעשי אלימות קשים, שמתרחשים על רקע גזעי, לאומי או דתי, וזאת בתדירות הולכת וגוברת. תופעה זו מאיימת על החברה הישראלית, וכל מקרה נוסף מעודד את המקרים שיבואו אחריו.
לצד הצורך בענישה והרתעה חד משמעיים, עולה הצורך הדחוף להנחיל לתלמידי ישראל ערכים של סובלנות וכיבוד הזולת מחד, ודחיית גזענות, אלימות ושנאת השונה מאידך. הישגים גבוהים יותר במיצ"ב או בבחינות הבגרות, לא יסייעו לחברה הישראלית שילדיה גדלים באווירה של שתיקה ואף מתן לגיטימציה לגילויי גזענות ואלימות. על כן מוצע להקדיש משאבים משמעותיים למיגור התופעה, ולנצל את השפעת מערכת החינוך על מנת לשרש תפיסות גזעניות וסטריאוטיפים שליליים על האוכלוסיות השונות המרכיבות את החברה הישראלית, באמצעות קביעת תשתית לפעילות חינוכית בנושא סובלנות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/296/22; פ/328/23).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עיסאווי פריג' וקבוצת חברי הכנסת (פ/773/19; הוסרה מסדר היום ביום ד' בתמוז התשע"ג (12 ביוני 2013); פ/59/20; הוסרה מסדר היום ביום ז' בתמוז התשע"ה (24 ביוני 2015); פ/1621/20).
הצעת החוק זהה לפ/328/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בסיוון התשפ"א (31.05.2021)
מטרה 1. חוק זה בא למגר תפיסות גזעניות, ולשרש תופעות של אלימות על רקע גזעני בקרב תלמידי ישראל ואזרחיה.
הגדרות 2. בחוק זה –
"בית ספר" – מוסד חינוך, כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949;
"תלמיד" – מי שלומד בבית ספר;
"השר" – שר החינוך.
תוכנית לפעילות חינוכית בנושא סובלנות 3. השר, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, יכין תוכנית לפעילות חינוכית בנושאים של סובלנות ומודעות לתופעות גזעניות ודרכי ההתמודדות עמן; היקף התוכנית לא יפחת משיעור אחד של 45 דקות בכל שבוע, בכיתות א' עד י"ב.
ביצוע ותקנות 4. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
תוכנית ראשונה 5. תוכנית לפי הוראות סעיף 3 תוכן ותפורסם לראשונה בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
תחילה 6. תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשע"ו.