הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2158437
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר
משה גפני
מכלוף מיקי זוהר
חוה אתי עטייה
אליהו ברוכי
ישראל אייכלר
______________________________________________
פ/1447/24
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (חברות גבייה) (הוראת שעה), התשפ"א–2021
דברי הסבר
רשויות מקומיות רבות מעסיקות חברות המסייעות להן בהפעלת הליכי הגבייה ברשות ונקיטה באמצעי אכיפה (להלן – חברות הגבייה). תופעה זו, שהפכה רווחת מאד במרבית הרשויות המקומיות בשני העשורים האחרונים, תרמה משמעותית לייעול הגבייה ולהעמקתה, אולם היא טרם הוסדרה בחקיקה אלא בהוראות מנהל בלבד.
ביום 26.3.18 ניתן פסק דינו של בית המשפט הגבוה לצדק, העוסק בסוגיית חברות הגבייה (בג"ץ 4113/13, לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים נ' שר הפנים).
במסגרת פסק הדין, נקבע כי אין מקום לאפשר לרשויות המקומיות לאצול את סמכויותיהן בתחום הגבייה לחברות פרטיות, מבלי שהדבר יוסדר בחקיקה מסמיכה מפורטת. על יסוד הנמקה זו, הורה בית המשפט הנכבד על קבלת העתירה ועל מתן צו מוחלט.
בצד זאת, בשים לב לפרקטיקה הקיימת של העסקת חברות גבייה על ידי הרשויות המקומיות, ועל מנת לאפשר לממשלה לפעול לקידום הליכי החקיקה בראי פסק הדין, נדחה מועד כניסת פסק הדין לתוקף לתקופה של שנה, קרי עד ליום 26.3.19. לאור פיזור הכנסת ה-20, ובהמשך פיזורן של הכנסת ה-22 וה-23, דחה בית המשפט מעת לעת את מועד קיומו של פסק הדין, עד ליום 15.07.2021.
במהלך הכנסת ה-23 קודמה חקיקה המסדירה את פעילותן של חברות הגבייה, תוך הבניית שינויים באופן פעולתן וביחסים שבינן לבין הרשויות המקומיות, ויצירת מסלולים חלופיים לשימוש בחברות הגבייה הפרטיות. מדובר בחקיקה מורכבת ורבת פרטים, שהגם שנערכו בה דיונים רבים, טרם גובשו המנגנונים הנדרשים כל צרכם, ופיזורה של הכנסת ה-23 סיכל את האפשרות להשלמת העבודה.
עם כינונה של הכנסת ה-24, בשל נסיבות התקופה החריגות והבלתי צפויות ובשים לב להחלטת בית המשפט העליון מיום 10.03.2021, מבוקש לקדם את הצעת חוק זו, המעגנת בחקיקה ראשית את המצב הקיים כיום (על יסוד הוראות המנהל, בשינויים המחויבים), כהוראת שעה בלבד, בת 18 חודשים.
מטרת הצעת החוק, אם כן, היא לעגן, כהוראת שעה, את המצב הקיים עובר לחקיקתה: להסדיר את אופן העסקת חברות הגבייה בידי רשויות מקומיות ואת יחסי הגומלין בינן לבין הרשויות המקומיות. בכלל זאת מוצע לקבוע את גדרי פעילותה של חברת הגבייה, להסדיר את הליך אישור העסקת החברה ועובדיה, לקבוע את תנאי הכשירות לחברת הגבייה ועובדיה, וכן את הליך הפסקת העסקתם, להטיל חובת סודיות ואבטחת מידע על חברות הגבייה ועובדיהן לגבי מידע שהגיע לידיהם, וכן להטיל חובת פיקוח ובקרה של הרשויות המקומיות על חברות הגבייה.
בהצעת החוק מוצע לתקן ולקבוע את ההסדר במסגרת תיקון לפקודת העיריות, כאשר ההסדר האמור יוחל על המועצות המקומיות והמועצות האזוריות על דרך ביצוע תיקון והחלת ההסדר בפקודת המועצות המקומיות. בנוסף מוצע לתקן את התוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים כך שיתווספו לה הנושאים שיהיו בסמכותו של בית משפט לעניינים מינהליים.
סעיף 1 מוצע לתקן את סעיף 170ג2(א) לפקודת העיריות [נוסח חדש] (להלן: "הפקודה") לעניין תפקידי גזבר העירייה, ולקבוע במפורש את אחריות הגזבר על גביית מסי העירייה ובכלל זה על פעילות חברת הגבייה.
סעיף 2 מוצע להוסיף לפקודה פרק חדש, פרק חמישה עשר א', ובו כלל ההוראות הנוגעות לאופן ההעסקה של חברת גבייה בידי עירייה, הכל כמפורט להלן:
לסעיף 330א המוצע
מוצע להוסיף מכלול הגדרות הנדרשות לצורך תיקון זה. בין השאר נקבעה הגדרת "תשלומי חובה" שהעירייה רשאית להסתייע בחברת גבייה לצורך הפעלת "אמצעי אכיפה" לשם גבייתם.
לסעיף 330ב המוצע
מוצע לקבוע את העיקרון שלפיו עירייה רשאית להעסיק חברת גבייה ואת גדרי פעילותה.
לצד האמור מוצע לקבוע כי שיקול הדעת שניתן לעירייה או לעובד או נושא משרה בה על פי דין, לא יואצל לחברת הגביה.
לסעיף 330ג המוצע
מוצע לקבוע את העיקרון שלפיו העסקת חברת גבייה על ידי עירייה וכן העסקת עובד בידי חברת הגבייה במסגרת השירותים הניתנים על ידה לעירייה, תהיה טעונה אישור בכתב של הועדה למתן אישורים.
הסדר זה תואם את המצב הקיים כיום (והמעוגן בהוראות מינהל), בשים לב להחלטת בית המשפט העליון בבג"צ 4113/13 לדחות את המועד לביצוע פסק הדין.
לסעיף 330ד המוצע
מוצע לקבוע כי ועדת האישורים תורכב מהמנהל הכללי של העירייה, היועץ המשפטי של העירייה וגזבר העירייה או נציגים שהם ימנו. עוד נקבע כי ועדת אישורים תקבע את סדרי עבודתה ככל שאלה לא נקבעו לפי הוראות הפקודה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בסיוון התשפ"א (07.06.2021)
תיקון סעיף 170ג2 1. בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 170ג2(א), במקום "העירייה ועל הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו" יבוא "העירייה, על הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו ועל גביית מסי העירייה כמשמעותם בסעיף 142א(א)". בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 170ג2(א), במקום "העירייה ועל הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו" יבוא "העירייה, על הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו ועל גביית מסי העירייה כמשמעותם בסעיף 142א(א)". בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 170ג2(א), במקום "העירייה ועל הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו" יבוא "העירייה, על הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו ועל גביית מסי העירייה כמשמעותם בסעיף 142א(א)". בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 170ג2(א), במקום "העירייה ועל הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו" יבוא "העירייה, על הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו ועל גביית מסי העירייה כמשמעותם בסעיף 142א(א)". בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 170ג2(א), במקום "העירייה ועל הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו" יבוא "העירייה, על הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו ועל גביית מסי העירייה כמשמעותם בסעיף 142א(א)". בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 170ג2(א), במקום "העירייה ועל הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו" יבוא "העירייה, על הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו ועל גביית מסי העירייה כמשמעותם בסעיף 142א(א)". בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 170ג2(א), במקום "העירייה ועל הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו" יבוא "העירייה, על הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו ועל גביית מסי העירייה כמשמעותם בסעיף 142א(א)".
הוספת פרק
חמישה עשר א' 2. אחרי סעיף 330 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 330 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 330 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 330 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 330 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 330 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 330 לפקודה יבוא:
"פרק חמישה עשר א': גבייה "פרק חמישה עשר א': גבייה "פרק חמישה עשר א': גבייה "פרק חמישה עשר א': גבייה "פרק חמישה עשר א': גבייה "פרק חמישה עשר א': גבייה "פרק חמישה עשר א': גבייה
הגדרות הגדרות הגדרות 330א. בפרק זה – בפרק זה – בפרק זה –
"אבטחת מידע" – כהגדרתה בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות; "אבטחת מידע" – כהגדרתה בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות; "אבטחת מידע" – כהגדרתה בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות;
"אישור" – אישור להעסקת חברת גבייה בידי עירייה כאמור בסעיף 330ג(א) או אישור להעסקת עובד בחברת גבייה כאמור בסעיף 330ג(ב), לפי העניין; "אישור" – אישור להעסקת חברת גבייה בידי עירייה כאמור בסעיף 330ג(א) או אישור להעסקת עובד בחברת גבייה כאמור בסעיף 330ג(ב), לפי העניין; "אישור" – אישור להעסקת חברת גבייה בידי עירייה כאמור בסעיף 330ג(א) או אישור להעסקת עובד בחברת גבייה כאמור בסעיף 330ג(ב), לפי העניין;
"אמצעי אכיפה" – אמצעי מינהלי המופעל לפי סימן א' לפרק חמישה עשר לפקודה זו או לפי פקודת המסים [גביה]; "אמצעי אכיפה" – אמצעי מינהלי המופעל לפי סימן א' לפרק חמישה עשר לפקודה זו או לפי פקודת המסים [גביה]; "אמצעי אכיפה" – אמצעי מינהלי המופעל לפי סימן א' לפרק חמישה עשר לפקודה זו או לפי פקודת המסים [גביה];
"חוק הגנת הפרטיות" – חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981; "חוק הגנת הפרטיות" – חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981; "חוק הגנת הפרטיות" – חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981;
"חברת גבייה" – גורם העוסק בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה, שאינו עובד העירייה; "חברת גבייה" – גורם העוסק בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה, שאינו עובד העירייה; "חברת גבייה" – גורם העוסק בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה, שאינו עובד העירייה;
"מידע" – כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות; "מידע" – כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות; "מידע" – כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות;
"נושא משרה", "שליטה" – כהגדרתם בחוק החברות, התשנ"ט–1999; "נושא משרה", "שליטה" – כהגדרתם בחוק החברות, התשנ"ט–1999; "נושא משרה", "שליטה" – כהגדרתם בחוק החברות, התשנ"ט–1999;
"רשם מאגרי המידע" – רשם כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות; "רשם מאגרי המידע" – רשם כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות; "רשם מאגרי המידע" – רשם כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות;
"השר" – שר הפנים; "השר" – שר הפנים; "השר" – שר הפנים;
"תשלום חובה" – כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם–1980, וכן תשלומים בעד אספקת שירותי מים וביוב הנגבים כדין בידי העירייה, בעבור עצמה או בעבור חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, בהתאם לסעיף 26(ב)(4) לחוק האמור. "תשלום חובה" – כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם–1980, וכן תשלומים בעד אספקת שירותי מים וביוב הנגבים כדין בידי העירייה, בעבור עצמה או בעבור חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, בהתאם לסעיף 26(ב)(4) לחוק האמור. "תשלום חובה" – כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם–1980, וכן תשלומים בעד אספקת שירותי מים וביוב הנגבים כדין בידי העירייה, בעבור עצמה או בעבור חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, בהתאם לסעיף 26(ב)(4) לחוק האמור.
העסקת חברת
גבייה בידי עירייה העסקת חברת
גבייה בידי עירייה העסקת חברת
גבייה בידי עירייה 330ב. (א) בלי לגרוע מהאמור בכל דין, עירייה רשאית להעסיק חברת גבייה בהתאם להוראות פרק זה לצורך הפעלת אמצעי אכיפה, ובכלל זה פעולות נלוות, שנועדו לשרת את הפעלת אמצעי האכיפה. (א) בלי לגרוע מהאמור בכל דין, עירייה רשאית להעסיק חברת גבייה בהתאם להוראות פרק זה לצורך הפעלת אמצעי אכיפה, ובכלל זה פעולות נלוות, שנועדו לשרת את הפעלת אמצעי האכיפה. (א) בלי לגרוע מהאמור בכל דין, עירייה רשאית להעסיק חברת גבייה בהתאם להוראות פרק זה לצורך הפעלת אמצעי אכיפה, ובכלל זה פעולות נלוות, שנועדו לשרת את הפעלת אמצעי האכיפה.
(ב) שיקול דעת שניתן לעירייה או לעובד או נושא משרה בה על פי דין, לא יואצל לחברת הגבייה. (ב) שיקול דעת שניתן לעירייה או לעובד או נושא משרה בה על פי דין, לא יואצל לחברת הגבייה. (ב) שיקול דעת שניתן לעירייה או לעובד או נושא משרה בה על פי דין, לא יואצל לחברת הגבייה.
אישור בר-תוקף – תנאי להעסקה אישור בר-תוקף – תנאי להעסקה אישור בר-תוקף – תנאי להעסקה 330ג. (א) עירייה לא תעסיק חברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה, אלא אם כן יש בידי חברת הגבייה אישור בר-תוקף בכתב להעסקתה בידי העירייה מאת ועדה למתן אישורים שמונתה לפי סעיף 330ד (להלן – ועדת אישורים). (א) עירייה לא תעסיק חברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה, אלא אם כן יש בידי חברת הגבייה אישור בר-תוקף בכתב להעסקתה בידי העירייה מאת ועדה למתן אישורים שמונתה לפי סעיף 330ד (להלן – ועדת אישורים). (א) עירייה לא תעסיק חברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה, אלא אם כן יש בידי חברת הגבייה אישור בר-תוקף בכתב להעסקתה בידי העירייה מאת ועדה למתן אישורים שמונתה לפי סעיף 330ד (להלן – ועדת אישורים).
(ב) חברת גבייה לא תעסיק אדם בהפעלת אמצעי אכיפה, אלא אם כן יש בידי חברת הגבייה אישור בר-תוקף בכתב להעסקתו מאת ועדת אישורים. (ב) חברת גבייה לא תעסיק אדם בהפעלת אמצעי אכיפה, אלא אם כן יש בידי חברת הגבייה אישור בר-תוקף בכתב להעסקתו מאת ועדת אישורים. (ב) חברת גבייה לא תעסיק אדם בהפעלת אמצעי אכיפה, אלא אם כן יש בידי חברת הגבייה אישור בר-תוקף בכתב להעסקתו מאת ועדת אישורים.
ועדת אישורים ועדת אישורים ועדת אישורים 330ד. (א) לעירייה תהיה ועדה למתן אישורים, וזה הרכבה: (א) לעירייה תהיה ועדה למתן אישורים, וזה הרכבה: (א) לעירייה תהיה ועדה למתן אישורים, וזה הרכבה:
(1) המנהל הכללי של העירייה או עובד בכיר של העירייה שהוא מינה לכך, ובאין מנהל כללי לעירייה – מזכיר העירייה או עובד בכיר של העירייה שהוא מינה לכך; (1) המנהל הכללי של העירייה או עובד בכיר של העירייה שהוא מינה לכך, ובאין מנהל כללי לעירייה – מזכיר העירייה או עובד בכיר של העירייה שהוא מינה לכך;
(2) היועץ המשפטי של העירייה או נציגו מקרב עובדי הלשכה המשפטית של העירייה; (2) היועץ המשפטי של העירייה או נציגו מקרב עובדי הלשכה המשפטית של העירייה;
(3) גזבר העירייה או עובד בכיר של העירייה הכפוף לו. (3) גזבר העירייה או עובד בכיר של העירייה הכפוף לו.
(ב) ועדת אישורים תקבע את סדרי עבודתה, ככל שאלה לא נקבעו לפי פקודה זו. (ב) ועדת אישורים תקבע את סדרי עבודתה, ככל שאלה לא נקבעו לפי פקודה זו. (ב) ועדת אישורים תקבע את סדרי עבודתה, ככל שאלה לא נקבעו לפי פקודה זו.
תנאים למתן אישור תנאים למתן אישור תנאים למתן אישור 330ה. (א) ועדת אישורים לא תיתן אישור להעסקת חברת גבייה בידי העירייה, אלא אם כן התקיימו כל אלה: (א) ועדת אישורים לא תיתן אישור להעסקת חברת גבייה בידי העירייה, אלא אם כן התקיימו כל אלה: (א) ועדת אישורים לא תיתן אישור להעסקת חברת גבייה בידי העירייה, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1) חברת הגבייה היא יחיד או תאגיד הרשום בישראל, האוחזת בתעודת עוסק מורשה מאת רשויות המס ומקום מושבה בישראל; (1) חברת הגבייה היא יחיד או תאגיד הרשום בישראל, האוחזת בתעודת עוסק מורשה מאת רשויות המס ומקום מושבה בישראל;
(2) חברת הגבייה, מי ששולט בה או מי שנשלט על ידי מי מהם ועוסק בהפעלת אמצעי אכיפה, ונושאי המשרה בה לא הורשעו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי כי חברת הגבייה תועסק בידי העירייה; שר המשפטים רשאי לקבוע רשימת עבירות שיראו אותן כעבירות שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין זה ראוי כי העובר עליהן יועסק בידי העירייה כאמור; (2) חברת הגבייה, מי ששולט בה או מי שנשלט על ידי מי מהם ועוסק בהפעלת אמצעי אכיפה, ונושאי המשרה בה לא הורשעו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי כי חברת הגבייה תועסק בידי העירייה; שר המשפטים רשאי לקבוע רשימת עבירות שיראו אותן כעבירות שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין זה ראוי כי העובר עליהן יועסק בידי העירייה כאמור;
(3) לא מתנהלת חקירה פלילית נגד חברת הגבייה, מי ששולט בה או מי שנשלט על ידי מי מהם ועוסק בהפעלת אמצעי אכיפה ונושאי המשרה בה בשל עבירה כאמור בפסקה (2), ולא תלוי ועומד נגדם כתב אישום בעבירה כאמור; (3) לא מתנהלת חקירה פלילית נגד חברת הגבייה, מי ששולט בה או מי שנשלט על ידי מי מהם ועוסק בהפעלת אמצעי אכיפה ונושאי המשרה בה בשל עבירה כאמור בפסקה (2), ולא תלוי ועומד נגדם כתב אישום בעבירה כאמור;
(4) היועץ המשפטי של העירייה אישר כי אין בעיסוקים האחרים או בתחומי הפעילות האחרים של חברת הגבייה, בעלי השליטה בה ונושאי המשרה בה משום ניגוד עניינים עם פעילותה של חברת הגבייה בעבור העירייה; (4) היועץ המשפטי של העירייה אישר כי אין בעיסוקים האחרים או בתחומי הפעילות האחרים של חברת הגבייה, בעלי השליטה בה ונושאי המשרה בה משום ניגוד עניינים עם פעילותה של חברת הגבייה בעבור העירייה;
(5) רשם מאגרי המידע הודיע לעירייה כי אינו מתנגד למתן אישור לחברת הגבייה, ויחולו לעניין זה הוראות אלה: (5) רשם מאגרי המידע הודיע לעירייה כי אינו מתנגד למתן אישור לחברת הגבייה, ויחולו לעניין זה הוראות אלה:
(א) העירייה תגיש לרשם מאגרי המידע בקשה לקבלת עמדתו כאמור (בפסקה זו – הבקשה), בהתאם לנוסח שיקבע שר המשפטים;
(ב) רשם מאגרי המידע לא יתנגד למתן אישור כאמור, אלא אם כן התקיימה אחת העילות לאי-רישום מאגר מידע לפי סעיף 10(א)(1) לחוק הגנת הפרטיות;
(ג) לא הודיע רשם מאגרי המידע לעירייה בתוך 30 ימים מיום שהוגשה לו הבקשה כי הוא מתנגד למתן האישור יראוהו כמי שהודיע שאינו מתנגד למתן האישור.
(ב) ועדת אישורים לא תיתן אישור להעסקת אדם בידי חברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה (בפרק זה – עובד חברת גבייה), אלא אם כן התקיימו כל אלה: (ב) ועדת אישורים לא תיתן אישור להעסקת אדם בידי חברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה (בפרק זה – עובד חברת גבייה), אלא אם כן התקיימו כל אלה: (ב) ועדת אישורים לא תיתן אישור להעסקת אדם בידי חברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה (בפרק זה – עובד חברת גבייה), אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1) הוא בגיר תושב ישראל; (1) הוא בגיר תושב ישראל;
(2) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי כי יועסק בחברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה; שר המשפטים רשאי לקבוע רשימת עבירות שיראו אותן כעבירות שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין זה ראוי כי העובר עליהן יועסק בחברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה; (2) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי כי יועסק בחברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה; שר המשפטים רשאי לקבוע רשימת עבירות שיראו אותן כעבירות שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין זה ראוי כי העובר עליהן יועסק בחברת גבייה בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה;
(3) לא מתנהלת חקירה פלילית נגדו בשל עבירה כאמור בפסקה (2), ולא תלוי ועומד נגדו כתב אישום בעבירה כאמור; (3) לא מתנהלת חקירה פלילית נגדו בשל עבירה כאמור בפסקה (2), ולא תלוי ועומד נגדו כתב אישום בעבירה כאמור;
(4) היועץ המשפטי של העירייה אישר כי אין בעיסוקיו האחרים או במקצועו של אותו אדם, משום ניגוד עניינים עם עבודתו בחברת הגבייה; (4) היועץ המשפטי של העירייה אישר כי אין בעיסוקיו האחרים או במקצועו של אותו אדם, משום ניגוד עניינים עם עבודתו בחברת הגבייה;
(5) הוא הוכיח להנחת דעתה של ועדת האישורים שהוא בקיא בהליכים הנדרשים לצורך ביצוע תפקידו בחברת הגבייה, בהתאם להוראות לפי פרק זה; (5) הוא הוכיח להנחת דעתה של ועדת האישורים שהוא בקיא בהליכים הנדרשים לצורך ביצוע תפקידו בחברת הגבייה, בהתאם להוראות לפי פרק זה;
(6) הוא סיים 12 שנות לימוד; ראתה ועדת האישורים כי לחברת גבייה אין אפשרות להעסיק מי שסיים 12 שנות לימוד, וכי שירותי הגבייה לעירייה עשויים להיפגע בשל כך, רשאית הוועדה לתת לאדם אישור לפי סעיף קטן זה גם אם לא התקיים לגביו התנאי האמור. (6) הוא סיים 12 שנות לימוד; ראתה ועדת האישורים כי לחברת גבייה אין אפשרות להעסיק מי שסיים 12 שנות לימוד, וכי שירותי הגבייה לעירייה עשויים להיפגע בשל כך, רשאית הוועדה לתת לאדם אישור לפי סעיף קטן זה גם אם לא התקיים לגביו התנאי האמור.
(ג) היה עובד חברת הגבייה בעל תפקיד, כמשמעו בסעיף 5 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967, האוחז באישור בר תוקף מאת הועדה שמונתה לפי סעיף 5א לאותו חוק – תבדוק ועדת האישורים רק את התקיימותה של פסקה (4) לסעיף קטן (ב). (ג) היה עובד חברת הגבייה בעל תפקיד, כמשמעו בסעיף 5 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967, האוחז באישור בר תוקף מאת הועדה שמונתה לפי סעיף 5א לאותו חוק – תבדוק ועדת האישורים רק את התקיימותה של פסקה (4) לסעיף קטן (ב). (ג) היה עובד חברת הגבייה בעל תפקיד, כמשמעו בסעיף 5 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967, האוחז באישור בר תוקף מאת הועדה שמונתה לפי סעיף 5א לאותו חוק – תבדוק ועדת האישורים רק את התקיימותה של פסקה (4) לסעיף קטן (ב).
(ד) השר רשאי לקבוע, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, תנאים נוספים למתן אישור לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב). (ד) השר רשאי לקבוע, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, תנאים נוספים למתן אישור לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב). (ד) השר רשאי לקבוע, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, תנאים נוספים למתן אישור לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב).
(ה) ועדת אישורים לא תיתן אישור כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לפי העניין, אם ראתה שהתקיים אחד מאלה: (ה) ועדת אישורים לא תיתן אישור כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לפי העניין, אם ראתה שהתקיים אחד מאלה: (ה) ועדת אישורים לא תיתן אישור כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לפי העניין, אם ראתה שהתקיים אחד מאלה:
(1) חברת הגבייה, מי ששולט בה או מי שנשלט על ידי מי מהם ועוסק בהפעלת אמצעי אכיפה, ונושאי המשרה בה, או עובד חברת הגבייה (להלן – מבקש האישור) התנהגו או פעלו באופן המסכן את שלום הציבור במהלך חמש השנים שקדמו למתן האישור; (1) חברת הגבייה, מי ששולט בה או מי שנשלט על ידי מי מהם ועוסק בהפעלת אמצעי אכיפה, ונושאי המשרה בה, או עובד חברת הגבייה (להלן – מבקש האישור) התנהגו או פעלו באופן המסכן את שלום הציבור במהלך חמש השנים שקדמו למתן האישור;
(2) מבקש האישור התנהג או פעל באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות העירייה במהלך חמש השנים שקדמו למתן האישור; (2) מבקש האישור התנהג או פעל באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות העירייה במהלך חמש השנים שקדמו למתן האישור;
(3) מבקש האישור ביקש את האישור בטענה כוזבת. (3) מבקש האישור ביקש את האישור בטענה כוזבת.
(ו) במהלך הדיון בוועדת אישורים לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), לפי העניין, תונח לפניה חוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה בדבר התקיימות התנאים האמורים בסעיפים קטנים (א)(2) ו-(3) או (ב)(2) ו-(3), לפי העניין. (ו) במהלך הדיון בוועדת אישורים לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), לפי העניין, תונח לפניה חוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה בדבר התקיימות התנאים האמורים בסעיפים קטנים (א)(2) ו-(3) או (ב)(2) ו-(3), לפי העניין. (ו) במהלך הדיון בוועדת אישורים לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), לפי העניין, תונח לפניה חוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה בדבר התקיימות התנאים האמורים בסעיפים קטנים (א)(2) ו-(3) או (ב)(2) ו-(3), לפי העניין.
(ז) ועדת אישורים רשאית לבקש מכל מבקש אישור מידע ומסמכים הדרושים לה לשם קבלת החלטה בדבר מתן אישור, ביטולו או התלייתו, ורשאית היא לראיין את מבקש האישור. (ז) ועדת אישורים רשאית לבקש מכל מבקש אישור מידע ומסמכים הדרושים לה לשם קבלת החלטה בדבר מתן אישור, ביטולו או התלייתו, ורשאית היא לראיין את מבקש האישור. (ז) ועדת אישורים רשאית לבקש מכל מבקש אישור מידע ומסמכים הדרושים לה לשם קבלת החלטה בדבר מתן אישור, ביטולו או התלייתו, ורשאית היא לראיין את מבקש האישור.
(ח) לא תיתן ועדת אישורים אישור לעובד חברת גבייה המיועד לעסוק בהפעלת אמצעי אכיפה הכרוך בהגעה לנכס, במסגרת עבודתו בחברת הגבייה, אלא לאחר שראיינה אותו; לעניין זה, "הפעלת אמצעי אכיפה הכרוך בהגעה לנכס" –לרבות מסירה אישית של הודעות, ביצוע עיקולים באמצעות רישום מיטלטלין בחצרי החייב והוצאות מעוקלים; סעיף קטן זה לא יחול על בעל תפקיד כאמור בסעיף קטן (ג). (ח) לא תיתן ועדת אישורים אישור לעובד חברת גבייה המיועד לעסוק בהפעלת אמצעי אכיפה הכרוך בהגעה לנכס, במסגרת עבודתו בחברת הגבייה, אלא לאחר שראיינה אותו; לעניין זה, "הפעלת אמצעי אכיפה הכרוך בהגעה לנכס" –לרבות מסירה אישית של הודעות, ביצוע עיקולים באמצעות רישום מיטלטלין בחצרי החייב והוצאות מעוקלים; סעיף קטן זה לא יחול על בעל תפקיד כאמור בסעיף קטן (ג). (ח) לא תיתן ועדת אישורים אישור לעובד חברת גבייה המיועד לעסוק בהפעלת אמצעי אכיפה הכרוך בהגעה לנכס, במסגרת עבודתו בחברת הגבייה, אלא לאחר שראיינה אותו; לעניין זה, "הפעלת אמצעי אכיפה הכרוך בהגעה לנכס" –לרבות מסירה אישית של הודעות, ביצוע עיקולים באמצעות רישום מיטלטלין בחצרי החייב והוצאות מעוקלים; סעיף קטן זה לא יחול על בעל תפקיד כאמור בסעיף קטן (ג).
תוקפו של אישור תוקפו של אישור תוקפו של אישור 330ו. (א) אישור לחברת גבייה כאמור בסעיף 330ג(א) יעמוד בתוקפו למשך שמונה-עשר חודשים, ולאחר מכן יהא טעון חידוש בהתאם לתקופת ההתקשרות שבין העירייה לבין חברת הגבייה (א) אישור לחברת גבייה כאמור בסעיף 330ג(א) יעמוד בתוקפו למשך שמונה-עשר חודשים, ולאחר מכן יהא טעון חידוש בהתאם לתקופת ההתקשרות שבין העירייה לבין חברת הגבייה (א) אישור לחברת גבייה כאמור בסעיף 330ג(א) יעמוד בתוקפו למשך שמונה-עשר חודשים, ולאחר מכן יהא טעון חידוש בהתאם לתקופת ההתקשרות שבין העירייה לבין חברת הגבייה
(ב) אישור לעובד חברת גבייה כאמור בסעיף 330ג(ב) או (ג) יעמוד בתוקפו למשך שמונה-עשר חודשים, ולאחר מכן יהא טעון חידוש בהתאם לתקופת ההתקשרות שבין העירייה לבין חברת הגבייה. (ב) אישור לעובד חברת גבייה כאמור בסעיף 330ג(ב) או (ג) יעמוד בתוקפו למשך שמונה-עשר חודשים, ולאחר מכן יהא טעון חידוש בהתאם לתקופת ההתקשרות שבין העירייה לבין חברת הגבייה. (ב) אישור לעובד חברת גבייה כאמור בסעיף 330ג(ב) או (ג) יעמוד בתוקפו למשך שמונה-עשר חודשים, ולאחר מכן יהא טעון חידוש בהתאם לתקופת ההתקשרות שבין העירייה לבין חברת הגבייה.
(ג) בקשה לחידוש אישור תוגש לוועדת האישורים לא יאוחר מ-90 ימים לפני תום תקופת תוקפו; הוגשה בקשה במועד כאמור, יעמוד האישור שחידושו התבקש בתוקפו עד החלטת ועדת האישורים בעניינו או עד תום שישה חודשים ממועד תום תקופת תוקפו, לפי המוקדם. (ג) בקשה לחידוש אישור תוגש לוועדת האישורים לא יאוחר מ-90 ימים לפני תום תקופת תוקפו; הוגשה בקשה במועד כאמור, יעמוד האישור שחידושו התבקש בתוקפו עד החלטת ועדת האישורים בעניינו או עד תום שישה חודשים ממועד תום תקופת תוקפו, לפי המוקדם. (ג) בקשה לחידוש אישור תוגש לוועדת האישורים לא יאוחר מ-90 ימים לפני תום תקופת תוקפו; הוגשה בקשה במועד כאמור, יעמוד האישור שחידושו התבקש בתוקפו עד החלטת ועדת האישורים בעניינו או עד תום שישה חודשים ממועד תום תקופת תוקפו, לפי המוקדם.
אי-חידוש, ביטול
או פסילה של אישור אי-חידוש, ביטול
או פסילה של אישור אי-חידוש, ביטול
או פסילה של אישור 330ז. (א) ראתה ועדת אישורים כי חברת גבייה או עובד חברת גבייה שהיא נתנה להם אישור, לפי העניין, פעלו בניגוד להוראות הדין בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה או שפעלו בניגוד להנחיות שניתנו להם בידי גזבר עירייה או מי שמונה על ידו לעניין זה, בהפעלת אמצעי אכיפה כאמור, או שהם מפעילים אמצעי אכיפה עבור העירייה באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות עירייה, רשאית הוועדה לבטל את האישור האמור או לסרב לחדשו לאחר שנתנה לחברת הגבייה או לעובד חברת הגבייה, לפי העניין, הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניה; ביטלה ועדת אישורים אישור כאמור או שסירבה לחדשו, רשאית היא שלא לתת אישור לאותה חברת גבייה, לחברת גבייה אחרת בבעלות מי ששולט בה או למי שנשלט על ידי מי מהם או לאותו עובד חברת גבייה, לפי העניין, בשל אותה פעולה בניגוד להוראות הדין או ההנחיות כאמור, וזאת למשך תקופה שלא תעלה על 5 שנים, בהתחשב בנסיבות העניין. (א) ראתה ועדת אישורים כי חברת גבייה או עובד חברת גבייה שהיא נתנה להם אישור, לפי העניין, פעלו בניגוד להוראות הדין בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה או שפעלו בניגוד להנחיות שניתנו להם בידי גזבר עירייה או מי שמונה על ידו לעניין זה, בהפעלת אמצעי אכיפה כאמור, או שהם מפעילים אמצעי אכיפה עבור העירייה באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות עירייה, רשאית הוועדה לבטל את האישור האמור או לסרב לחדשו לאחר שנתנה לחברת הגבייה או לעובד חברת הגבייה, לפי העניין, הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניה; ביטלה ועדת אישורים אישור כאמור או שסירבה לחדשו, רשאית היא שלא לתת אישור לאותה חברת גבייה, לחברת גבייה אחרת בבעלות מי ששולט בה או למי שנשלט על ידי מי מהם או לאותו עובד חברת גבייה, לפי העניין, בשל אותה פעולה בניגוד להוראות הדין או ההנחיות כאמור, וזאת למשך תקופה שלא תעלה על 5 שנים, בהתחשב בנסיבות העניין. (א) ראתה ועדת אישורים כי חברת גבייה או עובד חברת גבייה שהיא נתנה להם אישור, לפי העניין, פעלו בניגוד להוראות הדין בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה או שפעלו בניגוד להנחיות שניתנו להם בידי גזבר עירייה או מי שמונה על ידו לעניין זה, בהפעלת אמצעי אכיפה כאמור, או שהם מפעילים אמצעי אכיפה עבור העירייה באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות עירייה, רשאית הוועדה לבטל את האישור האמור או לסרב לחדשו לאחר שנתנה לחברת הגבייה או לעובד חברת הגבייה, לפי העניין, הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניה; ביטלה ועדת אישורים אישור כאמור או שסירבה לחדשו, רשאית היא שלא לתת אישור לאותה חברת גבייה, לחברת גבייה אחרת בבעלות מי ששולט בה או למי שנשלט על ידי מי מהם או לאותו עובד חברת גבייה, לפי העניין, בשל אותה פעולה בניגוד להוראות הדין או ההנחיות כאמור, וזאת למשך תקופה שלא תעלה על 5 שנים, בהתחשב בנסיבות העניין.
(ב) ועדת אישורים תבטל אישור שניתן לחברת גבייה או לעובד חברת גבייה או תסרב לחדשו או תפסול חברת גבייה או עובד חברת גבייה מלקבל אישור לתקופה שלא תעלה על חמש שנים, לאחר שנתנה להם הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניה, אם ראתה שהתקיים אחד מאלה, לפי העניין: (ב) ועדת אישורים תבטל אישור שניתן לחברת גבייה או לעובד חברת גבייה או תסרב לחדשו או תפסול חברת גבייה או עובד חברת גבייה מלקבל אישור לתקופה שלא תעלה על חמש שנים, לאחר שנתנה להם הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניה, אם ראתה שהתקיים אחד מאלה, לפי העניין: (ב) ועדת אישורים תבטל אישור שניתן לחברת גבייה או לעובד חברת גבייה או תסרב לחדשו או תפסול חברת גבייה או עובד חברת גבייה מלקבל אישור לתקופה שלא תעלה על חמש שנים, לאחר שנתנה להם הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניה, אם ראתה שהתקיים אחד מאלה, לפי העניין:
(1) התקיימה בחברת הגבייה או בעובד חברת הגבייה עילה שהיה בה כדי למנוע מתן אישור בהתאם לסעיף 330ה(א) עד (ה), לפי העניין; (1) התקיימה בחברת הגבייה או בעובד חברת הגבייה עילה שהיה בה כדי למנוע מתן אישור בהתאם לסעיף 330ה(א) עד (ה), לפי העניין;
(2) חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה קיבלו את האישור על יסוד פרטים שאינם נכונים או כוזבים; (2) חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה קיבלו את האישור על יסוד פרטים שאינם נכונים או כוזבים;
(ג) חרף האמור בסעיף קטן (ב), תהא ועדת האישורים רשאית שלא לבטל אישור או לסרב לחדשו, או לפסול חברת גבייה או עובד חברת גבייה מלקבל אישור לתקופה כאמור באותו סעיף קטן, אם סברה כי בנסיבות העניין אין הצדקה לקבל החלטה כאמור, ולאחר שקיבלה חוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה. (ג) חרף האמור בסעיף קטן (ב), תהא ועדת האישורים רשאית שלא לבטל אישור או לסרב לחדשו, או לפסול חברת גבייה או עובד חברת גבייה מלקבל אישור לתקופה כאמור באותו סעיף קטן, אם סברה כי בנסיבות העניין אין הצדקה לקבל החלטה כאמור, ולאחר שקיבלה חוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה. (ג) חרף האמור בסעיף קטן (ב), תהא ועדת האישורים רשאית שלא לבטל אישור או לסרב לחדשו, או לפסול חברת גבייה או עובד חברת גבייה מלקבל אישור לתקופה כאמור באותו סעיף קטן, אם סברה כי בנסיבות העניין אין הצדקה לקבל החלטה כאמור, ולאחר שקיבלה חוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה.
בירור תלונות נגד חברת גבייה ועובדיה בירור תלונות נגד חברת גבייה ועובדיה בירור תלונות נגד חברת גבייה ועובדיה 330ח. (א) הוגשה לוועדת אישורים תלונה נגד עובד חברת גבייה, רשאית היא, לאחר שנתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה, להתלות את אישורו עד לסיום בירור התלונה; לא הסתיים בירור התלונה בתוך חודשיים מיום ההתליה – בטלה ההתליה, זולת אם החליטה הוועדה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך את ההתליה בתקופה נוספת שלא תעלה על חודשיים. (א) הוגשה לוועדת אישורים תלונה נגד עובד חברת גבייה, רשאית היא, לאחר שנתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה, להתלות את אישורו עד לסיום בירור התלונה; לא הסתיים בירור התלונה בתוך חודשיים מיום ההתליה – בטלה ההתליה, זולת אם החליטה הוועדה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך את ההתליה בתקופה נוספת שלא תעלה על חודשיים. (א) הוגשה לוועדת אישורים תלונה נגד עובד חברת גבייה, רשאית היא, לאחר שנתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה, להתלות את אישורו עד לסיום בירור התלונה; לא הסתיים בירור התלונה בתוך חודשיים מיום ההתליה – בטלה ההתליה, זולת אם החליטה הוועדה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך את ההתליה בתקופה נוספת שלא תעלה על חודשיים.
(ב) ראתה ועדת אישורים, בעקבות תלונה שהוגשה לה נגד חברת גבייה או עובד חברת הגבייה או בעקבות מידע אחר שהגיע אליה, שחברת גבייה מפעילה אמצעי אכיפה עבור העירייה באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות העירייה, שלא בהתאם להוראות הדין או שלא בהתאם להנחיות שניתנו לה על ידי גזבר העירייה או מי שמונה על ידו לעניין זה, רשאית הוועדה, לאחר שנתנה לחברת הגבייה הזדמנות להשמיע את טענותיה לפניה, להורות על הפסקת העסקתה של חברת הגבייה בידי העירייה; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל הוראה אחרת, בדין או בחוזה, המאפשרת לעירייה להפסיק את העסקתה של חברת הגבייה. (ב) ראתה ועדת אישורים, בעקבות תלונה שהוגשה לה נגד חברת גבייה או עובד חברת הגבייה או בעקבות מידע אחר שהגיע אליה, שחברת גבייה מפעילה אמצעי אכיפה עבור העירייה באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות העירייה, שלא בהתאם להוראות הדין או שלא בהתאם להנחיות שניתנו לה על ידי גזבר העירייה או מי שמונה על ידו לעניין זה, רשאית הוועדה, לאחר שנתנה לחברת הגבייה הזדמנות להשמיע את טענותיה לפניה, להורות על הפסקת העסקתה של חברת הגבייה בידי העירייה; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל הוראה אחרת, בדין או בחוזה, המאפשרת לעירייה להפסיק את העסקתה של חברת הגבייה. (ב) ראתה ועדת אישורים, בעקבות תלונה שהוגשה לה נגד חברת גבייה או עובד חברת הגבייה או בעקבות מידע אחר שהגיע אליה, שחברת גבייה מפעילה אמצעי אכיפה עבור העירייה באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות העירייה, שלא בהתאם להוראות הדין או שלא בהתאם להנחיות שניתנו לה על ידי גזבר העירייה או מי שמונה על ידו לעניין זה, רשאית הוועדה, לאחר שנתנה לחברת הגבייה הזדמנות להשמיע את טענותיה לפניה, להורות על הפסקת העסקתה של חברת הגבייה בידי העירייה; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל הוראה אחרת, בדין או בחוזה, המאפשרת לעירייה להפסיק את העסקתה של חברת הגבייה.
(ג) עירייה תפרסם באתר האינטרנט שלה, בסמוך למידע הנוגע לחיובי ארנונה כללית ותשלום חובות אחרים לעירייה, מידע בדבר דרכי הגשת תלונות נגד חברת גבייה ועובדיה ואופן בירורן. (ג) עירייה תפרסם באתר האינטרנט שלה, בסמוך למידע הנוגע לחיובי ארנונה כללית ותשלום חובות אחרים לעירייה, מידע בדבר דרכי הגשת תלונות נגד חברת גבייה ועובדיה ואופן בירורן. (ג) עירייה תפרסם באתר האינטרנט שלה, בסמוך למידע הנוגע לחיובי ארנונה כללית ותשלום חובות אחרים לעירייה, מידע בדבר דרכי הגשת תלונות נגד חברת גבייה ועובדיה ואופן בירורן.
קבלת מידע בידי חברת גבייה והטיפול במידע קבלת מידע בידי חברת גבייה והטיפול במידע קבלת מידע בידי חברת גבייה והטיפול במידע 330ט. (א) העירייה רשאית להעביר לחברת הגבייה המועסקת על ידה מידע בדבר כתובתו של חייב, נכסיו, פרטי חובו ופרטי ההתקשרות עמו, גובה הכנסתו ומקורותיה, וכל מידע הנדרש לשם ביצוע פעולות בהתאם להוראות פקודה זו. (א) העירייה רשאית להעביר לחברת הגבייה המועסקת על ידה מידע בדבר כתובתו של חייב, נכסיו, פרטי חובו ופרטי ההתקשרות עמו, גובה הכנסתו ומקורותיה, וכל מידע הנדרש לשם ביצוע פעולות בהתאם להוראות פקודה זו. (א) העירייה רשאית להעביר לחברת הגבייה המועסקת על ידה מידע בדבר כתובתו של חייב, נכסיו, פרטי חובו ופרטי ההתקשרות עמו, גובה הכנסתו ומקורותיה, וכל מידע הנדרש לשם ביצוע פעולות בהתאם להוראות פקודה זו.
(ב) חברת גבייה תחוב באבטחת המידע המתקבל מהעירייה והמידע שנצבר אצלה אגב מתן שירותי הגבייה לעירייה, ובכלל זה מניעת שימוש לרעה במידע, פיקוח ובקרה על הגישה למידע ועל השימוש בו ואבטחה של מערכות המחשוב שבהן מוחזק המידע. (ב) חברת גבייה תחוב באבטחת המידע המתקבל מהעירייה והמידע שנצבר אצלה אגב מתן שירותי הגבייה לעירייה, ובכלל זה מניעת שימוש לרעה במידע, פיקוח ובקרה על הגישה למידע ועל השימוש בו ואבטחה של מערכות המחשוב שבהן מוחזק המידע. (ב) חברת גבייה תחוב באבטחת המידע המתקבל מהעירייה והמידע שנצבר אצלה אגב מתן שירותי הגבייה לעירייה, ובכלל זה מניעת שימוש לרעה במידע, פיקוח ובקרה על הגישה למידע ועל השימוש בו ואבטחה של מערכות המחשוב שבהן מוחזק המידע.
(ג) סיימה חברת גבייה לתת שירותים של הפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה, תעביר את המידע שבידיה לידי העירייה או לידי חברת גבייה שנבחרה תחתיה בהתאם להנחיות העירייה; נותר מידע בידיה של חברת הגבייה לאחר ביצוע ההוראות האמורות, תבער את המידע שהגיע אליה עקב מתן שירותי הגבייה לעירייה ותודיע על ביעור המידע לעירייה; שר המשפטים רשאי לקבוע הוראות לעניין ביעור המידע. (ג) סיימה חברת גבייה לתת שירותים של הפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה, תעביר את המידע שבידיה לידי העירייה או לידי חברת גבייה שנבחרה תחתיה בהתאם להנחיות העירייה; נותר מידע בידיה של חברת הגבייה לאחר ביצוע ההוראות האמורות, תבער את המידע שהגיע אליה עקב מתן שירותי הגבייה לעירייה ותודיע על ביעור המידע לעירייה; שר המשפטים רשאי לקבוע הוראות לעניין ביעור המידע. (ג) סיימה חברת גבייה לתת שירותים של הפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה, תעביר את המידע שבידיה לידי העירייה או לידי חברת גבייה שנבחרה תחתיה בהתאם להנחיות העירייה; נותר מידע בידיה של חברת הגבייה לאחר ביצוע ההוראות האמורות, תבער את המידע שהגיע אליה עקב מתן שירותי הגבייה לעירייה ותודיע על ביעור המידע לעירייה; שר המשפטים רשאי לקבוע הוראות לעניין ביעור המידע.
(ד) חברת גבייה, עובדיה ומי שמועסק על ידה לא יגלו מידע שהגיע אליהם עקב מתן שירותי הפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה ולא יעשו בו כל שימוש, אלא לצורך מתן שירותי הגבייה לעירייה. (ד) חברת גבייה, עובדיה ומי שמועסק על ידה לא יגלו מידע שהגיע אליהם עקב מתן שירותי הפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה ולא יעשו בו כל שימוש, אלא לצורך מתן שירותי הגבייה לעירייה. (ד) חברת גבייה, עובדיה ומי שמועסק על ידה לא יגלו מידע שהגיע אליהם עקב מתן שירותי הפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה ולא יעשו בו כל שימוש, אלא לצורך מתן שירותי הגבייה לעירייה.
(ה) מסר חייב לחברת גבייה או לעובד חברת גבייה ידיעות על ענייניו הפרטיים, לרבות מידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות, לשם העברתו לעירייה, לא ישמרו חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה את המידע כאמור במאגר שאינו מוחזק עבור העירייה, ולא יעשו בו כל שימוש אחר זולת שימוש לטובת מתן השירות לעירייה, במהלך תקופת ההתקשרות עם העירייה. (ה) מסר חייב לחברת גבייה או לעובד חברת גבייה ידיעות על ענייניו הפרטיים, לרבות מידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות, לשם העברתו לעירייה, לא ישמרו חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה את המידע כאמור במאגר שאינו מוחזק עבור העירייה, ולא יעשו בו כל שימוש אחר זולת שימוש לטובת מתן השירות לעירייה, במהלך תקופת ההתקשרות עם העירייה. (ה) מסר חייב לחברת גבייה או לעובד חברת גבייה ידיעות על ענייניו הפרטיים, לרבות מידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות, לשם העברתו לעירייה, לא ישמרו חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה את המידע כאמור במאגר שאינו מוחזק עבור העירייה, ולא יעשו בו כל שימוש אחר זולת שימוש לטובת מתן השירות לעירייה, במהלך תקופת ההתקשרות עם העירייה.
פעולת חברת גבייה לפי הנחיות מטעם גזבר העירייה פעולת חברת גבייה לפי הנחיות מטעם גזבר העירייה פעולת חברת גבייה לפי הנחיות מטעם גזבר העירייה 330י. (א) חברת גבייה המפעילה אמצעי אכיפה עבור העירייה תפעל על פי הנחיות גזבר העירייה או ההנחיות של הממונה על הגבייה, כהגדרתו בפקודת המסים (גבייה), לפי העניין, או על פי נוהל עבודה שייקבע בידי הגזבר והכול בכפוף להוראות לפי פקודה זו. (א) חברת גבייה המפעילה אמצעי אכיפה עבור העירייה תפעל על פי הנחיות גזבר העירייה או ההנחיות של הממונה על הגבייה, כהגדרתו בפקודת המסים (גבייה), לפי העניין, או על פי נוהל עבודה שייקבע בידי הגזבר והכול בכפוף להוראות לפי פקודה זו. (א) חברת גבייה המפעילה אמצעי אכיפה עבור העירייה תפעל על פי הנחיות גזבר העירייה או ההנחיות של הממונה על הגבייה, כהגדרתו בפקודת המסים (גבייה), לפי העניין, או על פי נוהל עבודה שייקבע בידי הגזבר והכול בכפוף להוראות לפי פקודה זו.
(ב) חברת גבייה לא תנקוט אמצעי אכיפה עבור העירייה, למעט משלוח דרישה ראשונה בכתב, אלא על פי החלטה פרטנית של גזבר העירייה או של מי שהוסמך לכך על פי פקודת המסים (גבייה). (ב) חברת גבייה לא תנקוט אמצעי אכיפה עבור העירייה, למעט משלוח דרישה ראשונה בכתב, אלא על פי החלטה פרטנית של גזבר העירייה או של מי שהוסמך לכך על פי פקודת המסים (גבייה). (ב) חברת גבייה לא תנקוט אמצעי אכיפה עבור העירייה, למעט משלוח דרישה ראשונה בכתב, אלא על פי החלטה פרטנית של גזבר העירייה או של מי שהוסמך לכך על פי פקודת המסים (גבייה).
פיקוח ובקרה פיקוח ובקרה פיקוח ובקרה 330יא. העירייה תפקח על חברת הגבייה המועסקת על ידה ותקיים בקרה על פעולותיה, והכל בקשר עם מתן השירותים לעירייה. העירייה תפקח על חברת הגבייה המועסקת על ידה ותקיים בקרה על פעולותיה, והכל בקשר עם מתן השירותים לעירייה. העירייה תפקח על חברת הגבייה המועסקת על ידה ותקיים בקרה על פעולותיה, והכל בקשר עם מתן השירותים לעירייה.
תקנות תקנות תקנות 330יב. (א) השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה: (א) השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה: (א) השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה:
(1) אופן ביצוע פעולות בידי חברת גבייה בכל הנוגע להפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה, לרבות אופן הפקדת הכספים שנגבו על ידי חברת הגבייה וסדרי הבקרה והפיקוח של העירייה על פעולות חברת הגבייה, ובלבד שלא יהיה בהוראות לפי פסקה זו כדי לתת לחברת גבייה סמכויות פיקוח ואכיפה שאינן נתונות לה לפי דין; (1) אופן ביצוע פעולות בידי חברת גבייה בכל הנוגע להפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה, לרבות אופן הפקדת הכספים שנגבו על ידי חברת הגבייה וסדרי הבקרה והפיקוח של העירייה על פעולות חברת הגבייה, ובלבד שלא יהיה בהוראות לפי פסקה זו כדי לתת לחברת גבייה סמכויות פיקוח ואכיפה שאינן נתונות לה לפי דין;
(2) דרך הפעולה של עובד חברת הגבייה המועסק בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה במסגרת עבודתו בחברת הגבייה לפי פרק זה, ורשאי הוא לקבוע הוראות שונות לגבי סוגי תפקידים שונים. (2) דרך הפעולה של עובד חברת הגבייה המועסק בהפעלת אמצעי אכיפה עבור העירייה במסגרת עבודתו בחברת הגבייה לפי פרק זה, ורשאי הוא לקבוע הוראות שונות לגבי סוגי תפקידים שונים.
(ב) השר ושר המשפטים רשאים לקבוע הוראות נוספות להוראות שנקבעו לפי כל דין, לעניין חובות אבטחת המידע של העירייה ושל חברת הגבייה ביחס למידע המועבר לפי פרק זה ולעניין חובות הפיקוח של העירייה על קיום החובות האמורות בידי חברת הגבייה. (ב) השר ושר המשפטים רשאים לקבוע הוראות נוספות להוראות שנקבעו לפי כל דין, לעניין חובות אבטחת המידע של העירייה ושל חברת הגבייה ביחס למידע המועבר לפי פרק זה ולעניין חובות הפיקוח של העירייה על קיום החובות האמורות בידי חברת הגבייה. (ב) השר ושר המשפטים רשאים לקבוע הוראות נוספות להוראות שנקבעו לפי כל דין, לעניין חובות אבטחת המידע של העירייה ושל חברת הגבייה ביחס למידע המועבר לפי פרק זה ולעניין חובות הפיקוח של העירייה על קיום החובות האמורות בידי חברת הגבייה.
עונשין עונשין עונשין 330יג. (א) העובר על הוראות סעיף 330ט(ד), דינו כדין הפוגע במזיד בפרטיות זולתו כאמור בסעיף 5 לחוק הגנת הפרטיות. (א) העובר על הוראות סעיף 330ט(ד), דינו כדין הפוגע במזיד בפרטיות זולתו כאמור בסעיף 5 לחוק הגנת הפרטיות. (א) העובר על הוראות סעיף 330ט(ד), דינו כדין הפוגע במזיד בפרטיות זולתו כאמור בסעיף 5 לחוק הגנת הפרטיות.
(ב) דין עובד חברת גבייה כדין עובד הציבור לעניין חוק העונשין, התשל"ז-1977. (ב) דין עובד חברת גבייה כדין עובד הציבור לעניין חוק העונשין, התשל"ז-1977. (ב) דין עובד חברת גבייה כדין עובד הציבור לעניין חוק העונשין, התשל"ז-1977.
תחולת חוק חופש המידע תחולת חוק חופש המידע תחולת חוק חופש המידע 330יד. (א) חברת הגבייה תמסור לעירייה כל מידע הדרוש לה לשם מילוי חובותיה ותפקידיה לפי כל דין. (א) חברת הגבייה תמסור לעירייה כל מידע הדרוש לה לשם מילוי חובותיה ותפקידיה לפי כל דין. (א) חברת הגבייה תמסור לעירייה כל מידע הדרוש לה לשם מילוי חובותיה ותפקידיה לפי כל דין.
(ב) בלי לגרוע מן האמור בסעיף קטן (א), יראו את המידע שמחזיקה חברת גבייה עקב פעולותיה לפי חוק זה כמידע המצוי בידי העירייה כמשמעותו בחוק חופש המידע." (ב) בלי לגרוע מן האמור בסעיף קטן (א), יראו את המידע שמחזיקה חברת גבייה עקב פעולותיה לפי חוק זה כמידע המצוי בידי העירייה כמשמעותו בחוק חופש המידע." (ב) בלי לגרוע מן האמור בסעיף קטן (א), יראו את המידע שמחזיקה חברת גבייה עקב פעולותיה לפי חוק זה כמידע המצוי בידי העירייה כמשמעותו בחוק חופש המידע."
שמירת דינים שמירת דינים שמירת דינים 330טו. אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר. אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר. אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר.
תיקון פקודת המועצות
המקומיות 3. בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), במקום "277" יבוא "277, 330א עד 330טו". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), במקום "277" יבוא "277, 330א עד 330טו". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), במקום "277" יבוא "277, 330א עד 330טו". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), במקום "277" יבוא "277, 330א עד 330טו". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), במקום "277" יבוא "277, 330א עד 330טו". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), במקום "277" יבוא "277, 330א עד 330טו". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), במקום "277" יבוא "277, 330א עד 330טו".
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 4. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה:
(1) אחרי פרט 8 יבוא: (1) אחרי פרט 8 יבוא: (1) אחרי פרט 8 יבוא: (1) אחרי פרט 8 יבוא: (1) אחרי פרט 8 יבוא: (1) אחרי פרט 8 יבוא: (1) אחרי פרט 8 יבוא:
"חברות גבייה "חברות גבייה "חברות גבייה 8א. החלטה של ועדת אישורים לפי סעיפים 330ג, 330ז ו-330ח לפקודת העיריות." החלטה של ועדת אישורים לפי סעיפים 330ג, 330ז ו-330ח לפקודת העיריות." החלטה של ועדת אישורים לפי סעיפים 330ג, 330ז ו-330ח לפקודת העיריות."
(2) בפרט 28, בסופו יבוא "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע לפי סעיף 330ה(א)(5) לפקודת העיריות" (2) בפרט 28, בסופו יבוא "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע לפי סעיף 330ה(א)(5) לפקודת העיריות" (2) בפרט 28, בסופו יבוא "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע לפי סעיף 330ה(א)(5) לפקודת העיריות" (2) בפרט 28, בסופו יבוא "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע לפי סעיף 330ה(א)(5) לפקודת העיריות" (2) בפרט 28, בסופו יבוא "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע לפי סעיף 330ה(א)(5) לפקודת העיריות" (2) בפרט 28, בסופו יבוא "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע לפי סעיף 330ה(א)(5) לפקודת העיריות" (2) בפרט 28, בסופו יבוא "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע לפי סעיף 330ה(א)(5) לפקודת העיריות"
תחילה ותוקף 5. (א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן – יום התחילה). (א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן – יום התחילה).
(ב) חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022). (ב) חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022). (ב) חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022). (ב) חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022). (ב) חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022). (ב) חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022). (ב) חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022).
הוראות מעבר 6. (א) רשות מקומית שהעסיקה חברת גבייה ערב יום התחילה תהיה רשאית להמשיך להעסיקה בהתאם לתנאי ההתקשרות ביניהן ואולם הוראות חוק זה יחולו, החל מיום כ"ד באלול התשפ"א (1 בספטמבר 2021), גם על התקשרות של רשות מקומית עם חברת גבייה שנערכה לפני כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021). (א) רשות מקומית שהעסיקה חברת גבייה ערב יום התחילה תהיה רשאית להמשיך להעסיקה בהתאם לתנאי ההתקשרות ביניהן ואולם הוראות חוק זה יחולו, החל מיום כ"ד באלול התשפ"א (1 בספטמבר 2021), גם על התקשרות של רשות מקומית עם חברת גבייה שנערכה לפני כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021). (א) רשות מקומית שהעסיקה חברת גבייה ערב יום התחילה תהיה רשאית להמשיך להעסיקה בהתאם לתנאי ההתקשרות ביניהן ואולם הוראות חוק זה יחולו, החל מיום כ"ד באלול התשפ"א (1 בספטמבר 2021), גם על התקשרות של רשות מקומית עם חברת גבייה שנערכה לפני כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021). (א) רשות מקומית שהעסיקה חברת גבייה ערב יום התחילה תהיה רשאית להמשיך להעסיקה בהתאם לתנאי ההתקשרות ביניהן ואולם הוראות חוק זה יחולו, החל מיום כ"ד באלול התשפ"א (1 בספטמבר 2021), גם על התקשרות של רשות מקומית עם חברת גבייה שנערכה לפני כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021). (א) רשות מקומית שהעסיקה חברת גבייה ערב יום התחילה תהיה רשאית להמשיך להעסיקה בהתאם לתנאי ההתקשרות ביניהן ואולם הוראות חוק זה יחולו, החל מיום כ"ד באלול התשפ"א (1 בספטמבר 2021), גם על התקשרות של רשות מקומית עם חברת גבייה שנערכה לפני כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021). (א) רשות מקומית שהעסיקה חברת גבייה ערב יום התחילה תהיה רשאית להמשיך להעסיקה בהתאם לתנאי ההתקשרות ביניהן ואולם הוראות חוק זה יחולו, החל מיום כ"ד באלול התשפ"א (1 בספטמבר 2021), גם על התקשרות של רשות מקומית עם חברת גבייה שנערכה לפני כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021). (א) רשות מקומית שהעסיקה חברת גבייה ערב יום התחילה תהיה רשאית להמשיך להעסיקה בהתאם לתנאי ההתקשרות ביניהן ואולם הוראות חוק זה יחולו, החל מיום כ"ד באלול התשפ"א (1 בספטמבר 2021), גם על התקשרות של רשות מקומית עם חברת גבייה שנערכה לפני כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021).
(ב) הליכי אכיפה שננקטו מטעם רשות מקומית לפי דין ערב יום התחילה, יהיו תקפים. (ב) הליכי אכיפה שננקטו מטעם רשות מקומית לפי דין ערב יום התחילה, יהיו תקפים. (ב) הליכי אכיפה שננקטו מטעם רשות מקומית לפי דין ערב יום התחילה, יהיו תקפים. (ב) הליכי אכיפה שננקטו מטעם רשות מקומית לפי דין ערב יום התחילה, יהיו תקפים. (ב) הליכי אכיפה שננקטו מטעם רשות מקומית לפי דין ערב יום התחילה, יהיו תקפים. (ב) הליכי אכיפה שננקטו מטעם רשות מקומית לפי דין ערב יום התחילה, יהיו תקפים. (ב) הליכי אכיפה שננקטו מטעם רשות מקומית לפי דין ערב יום התחילה, יהיו תקפים.