הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2021 ביוני21
1408
י"א בתמוז התשפ"א
עמוד
462 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2021-), התשפ"א2 ' הוראת שעה) (תיקון מס- 4 'הנידמה למסהצעת חוק חומרי נפץ (תיקון מס
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו462
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
,)2 ' הוראת שעה) (תיקון מס- 4 'הצעת חוק חומרי נפץ (תיקון מס
2021-התשפ"א
1 תיקון סעיף .1
, במקום1 , בסעיף12018- הוראת שעה), התשע"ח- 4 'בחוק חומרי נפץ (תיקון מס
ביוני30( הרישה יבוא "בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום א' בתמוז התשפ"ב
, כך שהאמור בו יסומן21954-(ב) לחוק חומרי נפץ, התשי"ד22 ), יקראו את סעיף2022
)" ואחריה יבוא:".1(" כפסקה
) אושרה2018 ביולי9( ביום כ"ו בתמוז התשע"ח
1 סעיף
בקריאה ראשונה הצעת חוק20בכנסת ה־
2018- והוראת שעה), התשע"ח4 'חומרי נפץ (תיקון מס
הצעת חוק- ) (להלן1098 ', עמ1243 - (הצעות חוק הממשלה
: עסקה בשני נושאים4 '). הצעת חוק תיקון מס4 'תיקון מס
,) תיקון ההגדרה של "מפעל ביטחוני" בחוק חומרי נפץ1(
החוק), כך שתכלול גם יחידות- (להלן1964-התשי"ד
סמך וגם חברות פרטיות על פי החלטת שר הביטחון בכפוף
;להודעת שר הביטחון
) קביעת סמכות לשר הביטחון לפטור את המפעלים2(
האמורים מתחולת הוראות החוק, בכפוף לעמידה בהוראות
בטיחות שייקבעו בתקנות. יצוין כי נכון להיום ומאז שנת
, פועלים מפעלים ביטחוניים שניתן להם פטור מתחולת2002
החוק, בהתאם להוראות בטיחות המוסדרות במדריך
(להלן4145 מדריך- הבטיחות בנפיצים של משרד הביטחון
מדריך הבטיחות). מדריך הבטיחות כולל בתוכו הוראות-
מקיפות לגבי דרישות הבטיחות בייצור, ניסויים, בחינה
ואחסנה של תחמושת וחומרי נפץ ביטחוניים, שמטרתן
להבטיח את הבטיחות לעובד ולסביבה.
) החליטה2018 ביולי17( ביום ה' באב התשע"ח
,) הוועדה- ועדת החוץ והביטחון של הכנסת (להלן
ובעקבותיה מליאת הכנסת, לפצל את הצעת חוק תיקון
: החלק הנוגע לתחולת החוק על חברות ממשלתיות4 'מס
המצויות בתהליך הפרטה נדון בוועדה ואושר, וההסדר
הוראת- 4 'הקבוע בו נקבע בחוק חומרי נפץ (תיקון מס
, כהוראת שעה עד יום כ"ח בתמוז2018-שעה), התשע"ח
- 8) (להלן32 ') (ס"ח התשע"ח, עמ2019 ביולי31( התשע"ט
הוראת השעה); שאר ההוראות שפורטו בהצעת חוק תיקון
,, הנוגעות לאסדרת תחום הנפיצים בחברות ביטחוניות4 'מס
.21–הועברו להמשך דיון בכנסת ה
פיצול ההצעה ואישור חלק ממנה כהוראת שעה בוצע
כדי שלא לעכב את הליך מכירת "תעש מערכות" לחברת
.2018 "אלביט מערכות בע"מ", שהיה על הפרק בקיץ
20הוראת השעה הוארכה בעקבות פיזור הכנסת ה־
38 , מכוח סעיף22 והכנסת ה־21ולאחר מכן פיזור הכנסת ה־
הוארך23. בכנסת ה־2020 לחוק–יסוד: הכנסת, עד חודש יוני
תוקפה של הוראת השעה עד יום ט"ז בטבת התשפ"א
- 4 ') (חוק חומרי נפץ (תיקון מס2020 בדצמבר31(
,, ס"ח התש"ף2020-הוראת שעה) (תיקון), התש"ף
). במקביל, אושרה בקריאה ראשונה בכנסת104 'עמ
,) הוראת שעה- 5 'הצעת חוק חומרי נפץ (תיקון מס
)524 ', עמ1345 - (הצעות חוק הממשלה2020-התש"ף
) הזהה במהותה להוראת5 ' הצעת חוק תיקון מס- (להלן
הוגשה מאחר שלא היה5 'השעה. הצעת חוק תיקון מס
,ניתן להחיל רציפות לפי חוק רציפות הדיון בהצעות חוק
שפוצלה כאמור4 ', על הצעת חוק תיקון מס1993-התשנ"ג
.22 וה־21לעיל בדיוני הוועדה, בשל חלוף הכנסות ה־
, לא השלימה ועדת החוץ23בשל פיזור הכנסת ה־
5 'והביטחון של הכנסת את הכנת הצעת חוק תיקון מס
לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. הוראת השעה הוארכה
לחוק–יסוד: הכנסת, ועתידה38 פעם נוספת מכוח סעיף
).2021 ביולי6( לפקוע ביום כ"ו בתמוז התשפ"א
בהצעת חוק זו מוצע להאריך את הוראת השעה עד
), כדי לאפשר פרק זמן2022 ביוני30( יום א' בתמוז התשפ"ב
נוסף להשלמת חקיקתו של ההסדר.
.104 '8; התש"ף, עמ32 'ס"ח התשע"ח, עמ 1
.64 'ס"ח התשי"ד, עמ 2
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
8 אגורות1 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר