הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2021 ביוני21 1406 י"א בתמוז התשפ"א עמוד ) (הוראת שעה לעניין מינוי נאמן5 'הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס 456 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2021- הארכת תוקף), התשפ"א-סמל המדינה הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו456 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )5 'הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס 2021- הארכת תוקף), התשפ"א- (הוראת שעה לעניין מינוי נאמן א376 תיקון סעיף .1 א(א), במקום "עד יום376 , בסעיף1‏2018-בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח )".2022 בינואר1( )" יבוא "עד יום כ"ח בטבת התשפ"ב2021 במרס1( י"ז באדר התשפ"א הצעת החוק מבקשת להאריך את תוקפה של הוראת השעה המאפשרת מינוי נאמן שלא מתוך רשימות ,הנאמנים שיגובשו לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי החוק), והתקנות שהותקנו מכוחו.- (להלן2018-התשע"ח 15( החוק נכנס לתוקף ביום ט"ו באלול התשע"ט יום התחילה). לפי החוק, עם- ) (להלן2019 בספטמבר מתן צו לפתיחת הליכים ימונו נאמנים בהליכי חדלות פירעון בידי בית המשפט או הממונה על הליכי חדלות הממונה) או רשם ההוצאה- פירעון ושיקום כלכלי (להלן לחוק, הנאמנים125 ו־33 לפועל, לפי העניין. לפי סעיפים ימונו מתוך רשימות נאמנים שיגבשו ועדות ציבוריות לפי כללים שיקבע שר המשפטים בתקנות באישור ועדת החוקה ועדת החוקה), וזאת כדי- חוק ומשפט של הכנסת (להלן להימנע ממצב שבו יופעל לחץ על נאמן לפעול לטובת נושה כזה או אחר, כדי שלא לפגוע ביכולתם של שחקנים חדשים להיכנס לתחום העיסוק כנאמנים ובשל החשיבות של זהות הנאמן ומומחיותו להצלחת ההליך. ) שרת2018 בנובמבר18( ביום י' בכסלו התשע"ט המשפטים פרסמה להערות הציבור את טיוטת תקנות חדלות פירעון ושיקום כלכלי (כללים לעניין גיבוש רשימת , הקובעות הליך רב־שלבי לגיבוש2019-נאמנים), התשע"ט רשימות הנאמנים. פרסום הטיוטה במועד האמור נעשה במטרה להשלים את התקנת התקנות טרם יום התחילה באופן שיאפשר לקיים את ההליך שהותווה בהן ואת כלל הפעולות הדרושות, ברמה המשפטית והמעשית, להשלמת גיבוש רשימות הנאמנים לפני יום התחילה. ויציאתה21ואולם בשל הקדמת הבחירות לכנסת ה־ של הכנסת לפגרת בחירות לא היה ניתן לסיים את התקנת ,התקנות, שדרשו כאמור את אישורה של ועדת החוקה במועד שהיה מאפשר את השלמת גיבוש רשימות הנאמנים לפני יום התחילה. לנוכח האמור, ביום כ"א בתמוז התשע"ט א לחוק הוראת שעה376 ) נוספה בסעיף2019 ביולי24( ,ולפיה במהלך תקופה של כתשעה חודשים מיום התחילה ,ניתן למנות נאמנים שלא מתוך רשימות הנאמנים האמורות בדומה לדין שחל ערב כניסת החוק לתוקף. א לחוק, בתקופת הוראת376 בהתאם להוראות סעיף השעה מינוים של נאמנים בהליכי חדלות פירעון של יחידים לחוק ממשיך להיעשות מתוך מאגר המנהלים125 לפי סעיף המיוחדים שהקים הכונס הרשמי, המשמש גם בהליכים , אשר1980-לפי פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם ממשיכים להתקיים על אף ביטול הפקודה האמורה, לפי (ב) לחוק. תנאי הסף להכללה במאגר זה, שעודכן373 סעיף , כללו דרישה לניסיון מקצועי מוכח2017 לאחרונה בשנת של שלוש שנים לפחות כעורך דין או כרואה חשבון, בתחום של ניהול הליכי פשיטת רגל, פירוק או הבראת חברות, וכן עמידה בבחינה מקצועית. לגבי מינוי נאמנים בהליכי חדלות פירעון של לחוק, בית המשפט ממנה את33 לפי סעיף- תאגידים הנאמן לפי המלצת הממונה. נוסף על כך, התאגיד או כל נושה רשאים להציע לבית המשפט מועמדים אחרים לתפקיד. בתקופת הוראת השעה הממונה ממליצה לבית המשפט על נאמנים העומדים בתנאי כשירות דומים לאלה הקבועים כיום בתקנות החברות (כללים בדבר מינוי כונסי , (ק"ת התשמ"א1981-נכסים ומפרקים ושכרם), התשמ"א ,)), ובתקנות החברות (בקשה לפשרה או הסדר646 'עמ ).868 ' (ק"ת התשס"ב, עמ2002-התשס"ב מאז תיקון החוק והוספת הוראת השעה ועד לתחילת לא הוקמה ועדת חוקה, שהייתה23כהונת הכנסת ה־ נחוצה כאמור לאישור התקנות החדשות בעניין גיבוש רשימות הנאמנים. לנוכח האמור, ביום ח' בתמוז התש"ף א לחוק כך שתקופת הוראת376 ) תוקן סעיף2020 ביוני30( השעה הוארכה בשמונה חודשים נוספים, עד יום י"ז באדר ). יצוין כי בעקבות הקדמת הבחירות2021 במרס1( התשפ"א : לחוק–יסוד38 , ובהתאם להוראות סעיף24לכנסת ה־ הכנסת, תוקפה של הוראת השעה הוארך עד תום שלושת ,24החודשים הראשונים לתקופת כהונתה של הכנסת ה־ ).2021 ביולי6( קרי עד יום כ"ו בתמוז התשפ"א בהמשך להארכת תקופת הוראת השעה, שנועדה כאמור לאפשר את השלמת התקנת התקנות ואת גיבוש רשימות הנאמנים בהתאם למנגנון שיותווה בהן, בסוף ' התקיימו דיונים בוועדת החוקה בעניין, וביום כ2020 שנת ) פורסמו ברשומות תקנות2021 בינואר4( בטבת התשפ"א חדלות פירעון ושיקום כלכלי (כללים לעניין גיבוש רשימת ). במקביל1370 ' (ק"ת התשפ"א, עמ2021-נאמנים), התשפ"א לאישור התקנות נעשו מאמצים למנות את שתי הוועדות הציבוריות שתפקידן לגבש את רשימות הנאמנים (להלן , הוועדות). ואולם עד עתה טרם הושלם מינוי הוועדות- והקושי המעשי24בין השאר בשל הבחירות לכנסת ה־ בהשלמת המהלך בתקופה זו. מכיוון שהליך גיבוש רשימות הנאמנים כפי שהותווה בתקנות הוא הליך מורכב, כך שגם אם מינוי הוועדות יושלם לפני תום תקופת הוראת השעה ) יידרשו כמה חודשים נוספים2021 (תחילת חודש יולי להשלמת גיבוש הרשימות, מוצע להאריך את הוראת .2021 השעה עד סוף שנת .318 '; התשפ"א, עמ310 'ס"ח התשע"ח, עמ 1 סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 אגורות81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר