הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2156716 הכנסת העשרים וארבע יוזם: חבר הכנסת איתן גינזבורג ______________________________________________ פ/1532/24 הצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון – בחינת העלות לרשויות מקומיות) דברי הסבר סעיף 3ג לחוק-יסוד: משק המדינה דורש רוב של 50 חברי הכנסת לפחות לצורך העברת הצעת חוק תקציבית או הסתייגות תקציבית, אשר ביצוען כרוך בעלות תקציבית של 6,136,283 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי. חוק זה חל גם על "גוף מתוקצב" הכולל בתוכו בין היתר את הרשויות המקומיות. עם זאת, לפי פרשנות החוק, החוק חל על כל רשות מקומית בנפרד ולכן רק כאשר הצעת חוק כרוכה בעלות של 6,136,283 שקלים חדשים לרשות מקומית אחת, נדרש רוב של 50 חברי הכנסת. התיקון המוצע מבקש כי לעניין חוק זה, תיבחן העלות התקציבית של כלל הרשויות המקומיות יחדיו. הרשויות המקומיות נושאות לעיתים רבות בנטל התקציבי של הצעות חוק פרטיות וכתוצאה מכך נגררות לגירעונות ומתקשות לספק את השירותים לתושביהן. על כן מוצע להגביל את החקיקה התקציבית על רשויות מקומיות באמצעות קביעת רוב של 50 חברי הכנסת לפחות לצורך העברת הצעת חוק כאמור. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מיקי חיימוביץ' וקבוצת חברי הכנסת (פ/1652/23). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/4019/20). הצעת החוק זהה לפ/1652/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א בתמוז התשפ"א (21.06.2021) תיקון סעיף 3ג 1. בחוק-יסוד: משק המדינה, בסעיף 3ג(ד), בהגדרה "הוצאה מתקציב המדינה", "הפחתה של הכנסות מדינה", בסופו יבוא "או הוצאה מתקציב או הפחתה של הכנסות מכלל הרשויות המקומיות והחברות העירוניות עליהן חלה הצעת החוק".