הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2158994
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי
______________________________________________
פ/1552/24
הצעת חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) (תיקון – סימון רכיבים אלרגניים), התשפ"א–2021
דברי הסבר
אלרגיה למזון היא תופעה נפוצה בארץ וברחבי העולם שמעורבת בה תגובה של מערכת החיסון ולכן עשויה להיות קטלנית ומסכנת חיים. אלרגן הוא חומר אשר עשוי לגרום לתגובה אלרגית קלה או חמורה. המזונות המוכרים ביותר כגורמים לתגובות אלרגיה קשות הם: ביצים, סויה, שומשום, חלב, רכיכות, סוגים שונים של דגנים, סרטנים, אגוזים, דגים ובוטנים. ההערכה כיום בעולם היא כי 1%-3% מציבור המבוגרים וכ-4%-6% מציבור הילדים סובלים מאלרגיה למזון. בישראל שכיחות התגובות האלרגניות למזונות השונים במגמת עלייה, ולפי סקר מצב בריאות ותזונה לאומי ראשון בישראל (1999-2001) 10% מהאוכלוסייה דיווחו על אלרגיה או על רגישות למזון.
בשנים האחרונות, בד בבד עם העלייה במודעות הצרכנים לאורח חיים בריא, לרבות מודעות הצרכנים הסובלים מאלרגיה לרכיבים אלרגנים במזון, גוברת הדרישה למידע מפורט על המוצרים המוצעים לצרכן בשוק. דרישה זו מקבלת משנה תוקף היות שהרפואה טרם מצאה מרפא לאלרגיות, ולפיכך הדרך היחידה העומדת בפני הסובלים מאלרגיה להימנע מתסמיני האלרגיה, היא הימנעות מוחלטת מצריכת מוצרי מזון המכילים רכיבים אלרגנים. כדי שהצרכנים הסובלים מאלרגיה למזון יוכלו להימנע מצריכת מזון המכיל רכיבים אלרגניים, על המידע אודות רכיבים אלה במוצר להיות חשוף וגלוי.
נוכח הסיכונים הנשקפים לבריאות ולחיי הצרכנים הסובלים מאלרגיה למזון וכדי למנוע אסונות כבדים משימוש במזון המכיל רכיבים אלרגנים על ידי צרכנים רגישים, מוצע לקבוע בתקנות באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, הוראות בדבר חובת סימון רכיבים אלרגנים במזון ארוז מראש, הן מזון מיובא והן מזון המיוצר בארץ.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בתמוז התשפ"א (21.06.2021)
תיקון סעיף 3 1. בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ה–2015, בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) השר, באישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין סימון של רכיבים אלרגניים במזון ארוז מראש."
2. תקנות ראשונות לפי סעיף 3(ב1) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ה–2015, כנוסחו בחוק זה יובאו לאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת עד יום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022).